Минэкономразвития РФ планирует снизить НДС

На этой неделе должна быть поставлена окончательная точка в вопросе: «Будет ли в конце концов всё-таки снижена ставка НДС до 12%?» Состоится совещание по НДС под руководством председателя правительства Владимира Путина. Минэкономразвития России внесло предложение об уменьшении ставки НДС на 6% до 12% уже с 2010 года.

Претворить в жизнь давнюю мечту предпринимателей давно хочет премьер Владимир Путин. «Необходимо стремиться к установлению единой и максимально низкой ставки НДС», – заявил он еще в качестве Президента России, выступая на заседании Госсовета в феврале 2008 года. Эта идея вошла и в предвыборную программу будущего президента России Дмитрия Медведева.

Председатель Cоюза женщин Республики Башкортостан, член партии «Единая Россия» Рашида Султанова, представляющая интересы женщин-предпринимателей Башкирии, отмечает: «Радует, что поставленные Путиным задачи еще в начале года по снижению налоговой нагрузки на предпринимателей нашли свое отражение в предложении Минэкономразвития России. Все попытки по уменьшению НДС идут во благо развития бизнеса. Это серьезный шаг. Ведь на сегодняшний день многие предприниматели работают в условиях выживания, особенно на уровне небольших городов Башкортостана».

Минэкономразвития свои расчеты завершило, согласно поставленному сроку, к августу. Но против изменения ставки НДС активно выступает Минфин. Министр финансов Алексей Кудрин неоднократно выступал против резкого снижения НДС. Он утверждал, что снижение НДС приведет к большей зависимости бюджета от цен на нефть, а потери бюджета (около двух процентов ВВП) будут сопоставимы с расходами на национальную оборону России.

Однако предложения Минэкономразвития основывается на том, что выпадающие доходы бюджета перекроются за счет увеличения собираемости. А в 2012 году, по утверждению представителей ведомства, потери от снижения НДС с 18 до 12 процентов будут нулевыми. Такие данные приводятся в докладе группы «Экономакс», которая по просьбе Минэкономразвития подсчитала, во сколько бюджету страны обойдется снижение налога на добавленную стоимость.

Но все же негативные факторы есть. В частности, «Экономакс» называет возможное, но не значительное повышение цен на социально значимые товары (продукты питания и товары для детей), которые сейчас облагаются НДС по ставке 10 процентов. С этим утверждением соглашается и редактор республиканской газеты «Налоговый вестник» Айнур Гильванов: «Снижение ставки НДС, безусловно, позволит компаниям увеличить долю прибыли и направить какую-то ее часть на развитие, в том числе и на инновационное, что сейчас очень актуально. Однако параллельно реформе НДС следует совершенствовать налоговое администрирование, и это, пожалуй, в большей степени будет способствовать развитию бизнеса и уменьшению фактов воровства налога из бюджета.

С другой стороны, такое резкое снижение ставки НДС может больно ударит по социально незащищенным слоям населения за счёт устранения льготной ставки. Кроме того, компенсация неминуемых потерь бюджета, вследствие такого снижения предполагает увеличение акцизов, что будет в штыки воспринято производителями и импортёрами подакцизных товаров. Такое положение вещей может привести к росту теневого оборота в соответствующих отраслях».

Как сообщал ранее «Интерфакс» со ссылкой на заявление главного экономиста Всемирного банка по России Желько Богетича, Всемирный Банк посоветовал России не снижать НДС. По словам экономиста, «государству нужно рассмотреть возможность снижения других налогов. НДС является самым большим и стабильным налогом. Его снижение до 12 процентов приведет к большим потерям бюджета».

Аналогичного мнения придерживается аналитик «Ренессанс Капитала» Елена Шарипова. «Наибольшую часть доходов бюджета составляют доходы от экспорта углеводородов, НДС дает чуть меньше трети доходов бюджета и при этом – это один из самых стабильных налогов. Минфин совершенно правильно опасается, что снижение ставки НДС сделает наполнение бюджета более зависимым от цен на нефть на мировом рынке».

Напомним, что в 2006 году на тот момент глава правительства РФ Михаил Фрадков подписал трехлетнюю программу развития России с 2006 по 2008 год, которая предусматривает снижение НДС до 13 процентов и удвоение ВВП. Тогда Минфин формально поддержал программу, однако уточнил, что снижать НДС целесообразнее с 2009 года и при благоприятных темпах экономического роста.

И теперь многие эксперты полагают, что последнее слово останется за Минфином. «То, что Минэкономразвития уже внесло предложение по снижению, ничего не значит, главное ведомство по налогам у нас пока Минфин».