27 февраля четверг
СЕЙЧАС -4°С

В суде Уфы пересматривают дело о сносе памятника архитектуры. Разбираемся, кто кого и в чем обвиняет

UFA1.RU собрал в 7 карточках утверждения, иллюстрирующие позицию Башкультнаследия

Поделиться

Снесенный дом стал предметом спора чиновников Башкультнаследия с уфимским врачом Финатом Нигмановым

Снесенный дом стал предметом спора чиновников Башкультнаследия с уфимским врачом Финатом Нигмановым

В Уфе начался судебный процесс по делу о сносе объекта культурного наследия на Нехаева, 110 (микрорайон Нижегородка). Накануне, 28 января, в Ленинском райсуде состоялось первое заседание после отмены заочного решения от 16 декабря, которым Фината Нигманова признали виновным в сносе памятника архитектуры и обязали выплатить 25 миллионов рублей.

Во время подготовки большого материала-разбора конфликта вокруг «Дома с жилой мастерской» UFA1.RU отправлял в Башкультнаследие информационный запрос. С небольшим опозданием ответ от чиновников все-таки пришел. Чтобы легче было понять официальную позицию истца (то есть Башкультнаследия), собрали вопросы редакции и ответы на них в отдельные карточки.

1

Особый статус дома, и почему собственник о нем не знал

— По какой причине собственники не были уведомлены об охранном статусе объекта?

— «Дом с жилой мастерской» был выявлен в 1992 году. До 25 июня 2002 года отношения в области охраны объектов культурного наследия регулировал Закон РСФСР от 15 декабря 1978 года «Об охране и использовании памятников истории и культуры», которым не были регламентированы порядок уведомления собственников объектов культурного наследия о наличии такового статуса у объектов недвижимости и регистрации ограничений в органах учета недвижимости.

Порядок уведомления новых собственников объектов культурного наследия, выявленных до вступления в силу Федерального закона № 73-ФЗ, то есть до 2002 года, законодательством также не установлен.

2

Вы тоже можете владеть памятником культуры и даже не догадываться об этом

— Как граждане могут узнать об охранном статусе объекта, если в Росреестре отсутствуют соответствующие пометки, а собственники не получали никаких уведомлений?

— Информация об объекте имеется в открытых источниках и размещена в информационных правовых системах «Гарант» и «Консультант», в том числе в Правилах землепользования и застройки городского округа город Уфа, утвержденных решением Совета городского округа город Уфа от 22.08.2008 года № 7/4.

Кроме того, Управлением осуществляется предоставление сведений об отнесении того или иного объекта к объектам культурного наследия при обращении с соответствующим заявлением. Такие меры направлены, в том числе, на предупреждение и пресечение нарушения обязательных требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

3

Процедура, которая призвана сохранить памятник

— Какие требования по сохранению выявленных объектов культурного наследия предъявляются собственникам помещения? Как именно это происходит, какая для этого предусмотрена процедура?

— Направленное Финатом Нигмановым уведомление о планируемом сносе объекта, которое не соответствует установленной форме, получено Главным управлением архитектуры и строительства Уфы лишь 28 августа 2019 года, что подтверждается штампом входящего (номер). Таким образом, собственник грубо нарушил процедуру сноса, установленную Градостроительным кодексом РФ (ст. 55.31), а именно: не уведомил администрацию об этом за 7 рабочих дней. Если бы эта процедура была исполнена, администрация запретила бы снос.

4

Порядок в оформлении охранных обязательств

— Каков пошаговый порядок оформления охранных обязательств на объекты культурного наследия и выявленные объекты культурного наследия? Как охраняются объекты культурного наследия, выявленные до принятия закона № 73 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 года?

— По законодательству, на выявленный объект культурного наследия охранное обязательство собственника либо пользователя не оформляется, зоны охраны, защитные зоны, информационная надпись и обозначение не устанавливаются.

5

Точное количество выявленных объектов культурного наследия остается неизвестным

— Какая работа сейчас ведется с другими выявленными объектами культурного наследия? Как охраняются остальные объекты, внесенные в список до 2002 года? Сколько таких объектов в общей сложности по Уфе и по Башкирии?

— На территории Башкирии расположены более 3500 выявленных объектов культурного наследия, из них на территории Уфы более 500. Управлением в плановом порядке организовывается проведение государственной историко-культурной экспертизы выявленных объектов культурного наследия в целях обоснования включения в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

6

Позиция адвоката Фината Нигманова Гульшат Файзерахмановой

— Ни самому Нигманову, ни предыдущим владельцам не предъявляли под роспись никаких охранных документов. Если в Башкультнаследии уверены, что они выполнили требования по сохранению объекта, где доказательства? Они утверждают, что «Дом с жилой мастерской» был выявлен как объект культурного наследия в 1992 году, но доказательства этого нам тоже предоставить не могут. На мой вопрос, где у них документы более раннего периода, мне ответили, что у них не сохранился архив.

Неправда, что по законодательству охранное обязательство не оформляется. Законодательство регулирует выдачу охранного обязательства. В каком бы году выявлен объект культурного наследия не был, он относится к сегодняшнему законодательству. Закон № 73 регулирует выдачу охранного обязательства, и это стало обязательным с 2015 года. Когда бы объект не был выявлен, в Башкультнаследии, как и в любом другом госведомстве, обязаны подчиняться всем изменениям законодательства.

Говорить о том, что объект, выявленный в 1992 году, подчиняется законодательству РСФСР, все равно что утверждать, что преступника, рожденного в 60-х годах прошлого века, надо судить по Уголовному кодексу РСФСР 1960 года.

Еще один момент: в Башкультнаследии должны были позаботиться о наложении ограничения на объект. Они этого не сделали. Они утверждают, что проводят историко-культурную экспертизу с целью сохранности выявленных объектов культурного наследия. По закону, такая экспертиза должна проводиться в течение 90 дней после того, как такой объект выявили. Но на дворе 2020 год, дом снесен в августе 2019 года. С 2017 года, когда в Башкультнаследии утвердили последний реестр выявленных объектов культурного наследия («Дом с жилой мастерской» там под пунктом № 353), отведенные законодательством 90 дней истекли многократно, однако экспертизу они так и не назначили.

7

Позиция Фината Нигманова

— Я был уверен, что уведомление мэрии о сносе — это лишь уведомление, а не запрос на разрешение. Кроме того, в той статье Градостроительного кодекса РФ, на которую ссылаются в Башкультнаследии, речь идет о застройщике и техническом заказчике. Я допускаю, что неправильно трактовал законодательство, юридического образования у меня нет. Но ведь меня обвиняют в сносе памятника архитектуры, а не в нарушении сроков уведомления. Я по-прежнему не вижу своей вины в том, что не знал, что купленный мной дом — выявленный объект культурного наследия.

Если вы попали в похожую ситуацию, присылайте сообщения, фото и видео в нашу редакцию на электронную почту, в наши группы во «ВКонтакте», Facebook и «Одноклассниках», а также в редакционный WhatsApp по номеру: +7 987 101–84–78.  

оцените материал

  • ЛАЙК2
  • СМЕХ0
  • УДИВЛЕНИЕ0
  • ГНЕВ0
  • ПЕЧАЛЬ0

Поделиться

Поделиться

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Гость
29 янв 2020 в 13:52

Думали снесут и никто не узнает.

Гость
29 янв 2020 в 11:15

Позиция чинуш - протирать зады ниче не делая, пока не клюнет. А остальные сами бегайте и все за них делайте. А если не будете - засудим, а мы ниче ни кому не должны, только зп получать и в департаментах высиживать!

Гость
29 янв 2020 в 17:23

Половину города в старой её части, снесли и сносят АДминистрация Уфы под видом аварийного жилья, под предлогом реконструкции. С несогласными поступают жёстко, подавая в суд, настаивая отобрать по копеечной выкупной цене. Куда смотрит прокуратура, когда чиновники города прессуют своих граждан?