
Как бизнесу преодолеть административные барьеры?
Административные барьеры давно стали непреодолимым препятствием для многих предпринимателей. С этим злом пытаются бороться и бизнес, и власти. Однако далеко не все мероприятия по снижению административных барьеров достигают цели...

Административные барьеры давно стали непреодолимым препятствием для многих предпринимателей. С этим злом пытаются бороться и бизнес, и власти. Однако далеко не все мероприятия по снижению административных барьеров достигают цели.
Бизнесмены жалуются на частые проверки, на излишнюю плату за оказываемые госорганами услуги; предприниматели не уверены, что данная плата является законной и обоснованной. Чиновники нередко идут на нарушения, чтобы получить так называемую административную ренту, или когда создаются ведомственные правовые акты, которые навязывают бизнесменам дополнительные расходы.
23 сентября в Уфе состоялся круглый стол на тему «Административные лабиринты бизнеса».
Формат круглого стола представлял собой дискуссию между представителями бизнес-сообщества и органами исполнительной и законодательной власти.
Экспертами круглого стола выступили заместитель министра внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства РБ Максим Ульчев, председатель комитета по предпринимательству ТПП РБ Руслан Кинзикеев, председатель Союза предпринимателей Уфы Ольга Одинокова, начальник отдела налогообложения физических лиц УФНС по РБ Алевтина Тулаева. Экспертную комиссию круглого стола представляли депутат Госдумы Федерального Собрания РФ Андрей Назаров, руководитель Башкортостанского УФАС РФ Зульфира Акбашева, первый проректор по науке и инновационному развитию УГАЭС Наталья Солодилова.
В самом начале мероприятия обнародовали результаты интерактивного опроса: «С какими проблемами в бизнесе вы сталкивались чаще всего?» Опрос проводило Агентство информационного развития «Тема» при поддержке министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства.
Самой серьезной проблемой опрошенные предприниматели Республики Башкортостан назвали недоступность кредитных ресурсов (26%), далее на очереди – многочисленные контролирующие инстанции – 23%, величина высоких налогов заботит 18% предпринимателей, 16% отметили недостаточную юридическую компетентность предпринимателей, 18% – другие проблемы.
Причем результаты опроса предпринимателей, по данным ВЦИОМ и «Опоры России», «С какими случаями нарушения своих прав отечественные предприниматели сталкивались за последние два года?» отличаются от опроса «Темы»: 60% назвали недобросовестную конкуренцию, 39% – незаконные преференции созданные властью отдельным фирмам, 28% – прямое нарушение законных прав предпринимателей властью, 2% – криминальную угрозу бизнесу.
Депутат Госдумы Федерального Собрания РФ Андрей Назаров в начале дискуссии озвучил «традиционные четыре проблемы, которые достаточно сложны. Кредиты, налоги, имидж предпринимателя в обществе – три проблемы. Но есть четвертая – бюрократия, которая носит комплексный характер, и это такая проблема, которую нельзя решить никакими простыми плановыми мероприятиями. Это и непрозрачность оформления документов, и коррупция».
Административные барьеры – это фактически установленные законом правила игры, в рамках которых должно существовать общество. В этом смысле без таких барьеров, а также без органов, осуществляющих надзор за соблюдением установленных правил, невозможно существование государства. Проблема возникает тогда, когда логика жизни требует, чтобы барьер был минимален, а он велик. Тогда мы уже говорим о проблеме административных барьеров. На пути бизнесмена существует немало различных инстанций, через которые он проходит, начиная с регистрации предприятия, заканчивая получением разрешений в процессе осуществления предпринимательской деятельности. В конечном итоге, преодоление любого барьера – это время, деньги и нервы.
Соответственно у модератора круглого стола Азамата Альмухаметова («Вся Уфа») сразу же возник вопрос к предпринимателям: «Приходилось ли давать взятки? Все знают, что взятки дают». «Если берут, значит, дают. Ответ кроется в вопросе», – ответили бизнесмены.
Председатель Союза предпринимателей Уфы Ольга Одинокова посчитала вопрос не совсем корректно заданным, но по ее словам, «людям приходится давать взятки. Предприниматели жаловались. Если бы не было системы, требующей давать взятки, не было бы и взяток. Наиболее коррупционная сфера – выдача всех разрешений».




