СРОчное строительное объединение

Российские строители подали в Ростехнадзор лишь семь заявок на создание саморегулируемых организаций. При этом только две из них полностью удовлетворяют требованиям закона. Напомним, что с 1 января 2009 года выдача новых лицензий прекращена, а СРО должны были заменить госконтроль цеховой ответственностью. Но в ряде регионов строители отмечают, что сложнее всего в переходе на саморегулирование набрать необходимый минимум членов СРО и сформировать компенсационный фонд.

Информацию о том, как продвигается создание СРО в России, обнародовал на заседании экспертного совета по градостроительной деятельности Комитета ГД ФС РФ по строительству и земельным отношениям советник отдела правового обеспечения и координации научно-методической работы Управления госстройнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александр Гажу.

Пока цифры особого оптимизма не внушают: из семи поданных заявок в реестр СРО вошли только две организации. Так что пока создаются некоммерческие партнерства, которые в будущем должны трансформироваться в СРО. Их в России насчитывается около 60, из которых 15 некоммерческих партнерств готовы подать документы на создание СРО. В Москве уже оформлено порядка 4-5 коммерческих партнерств, одно из них формируется на базе Ассоциации инвесторов Москвы. Аналогичная работа идет в Воронеже, Ханты-Мансийске и других регионах страны.

Генеральный директор Российского Союза строителей Михаил Викторов в беседе с журналистом сайта оценил процесс объединения строителей в СРО на четверку. Трудности, с которыми столкнулись игроки рынка, оказались предсказуемыми. Во-первых, работать над созданием СРО строители начали, по сути, около двух месяцев назад. Виной тому – трехмесячная задержка по выпуску нормативных актов. Во-вторых, оказалось проблемой собрать как минимум 100 членов будущей саморегулируемой организации. Причиной тому – фирмы-пустышки. В-третьих, в условиях кризиса даже крупным строительным компаниям не так-то просто отвлечь разово из собственных ресурсов энную сумму на формирование резервного фонда СРО.

«Кризис влияет на процесс создания СРО в первую очередь с финансовой точки зрения, хотя тот же процесс лицензирования, помимо финансовых затрат, распадался на кучу консультационных, экспертных и других процедур, – поясняет Михаил Викторов. – Однако есть и примеры, когда регулирующие органы отклоняли заявку по созданию СРО. Так, юридические посредники пытались зарегистрировать объединения-пустышки, но органы ведения надзора эту проблему тоже видят. В числе первых отказников как раз и были такие СРО-пустышки. Надо смотреть, кто стоит во главе СРО, какая компания.

Например, во главе некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение строителей» стоит председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, член правления Российского Союза строителей, генеральный директор корпорации «Инжтрансстрой» Ефим Басин. А во главе пустышек стоит непонятно кто. Например, в числе первых отказников был Союз проектировщиков одного из муниципальных округов московской области».

Как нам рассказали в Союзе строителей Республики Башкортостан, на сегодняшний день наблюдается недостаточная активность строительных компаний по вступлению в СРО. Один из основных тормозящих факторов – действие ранее выданных лицензий. На базе Союза строителей РБ создано некоммерческое партнерство «Республиканская организация работодателей "Союз строителей РБ"». Теперь, чтобы стать СРО, Союз строителей должен набрать в свой состав более 100 членов, которые в свою очередь обязаны застраховать гражданскую ответственность, сформировать компенсационный фонд (300 тысяч рублей с компании) и зарегистрироваться в Москве, в Ростехнадзоре. На сегодняшний день осталось «добрать» 30 организаций. Планируется, что вся работа будет завершена к апрелю-маю текущего года.