В редакцию портала UFA1.RU поступил официальный ответ на запрос, касающийся содержания Сергиевского кладбища, которое превращается в свалку. Ранее мы опубликовали большой материал, посвященный этой теме, с мнениями экспертов и одновременно отправили запрос в администрацию города. Ответ столичных чиновников подтвердил наши печальные предположения.
«Процесс носит циклический характер»
В нашей статье шла речь о заброшенной части Сергиевского кладбища, которая составляет почти пятую часть некрополя. Она скрыта от глаз посетителей, гуляющих по асфальтированным дорожкам, но способна шокировать тех, кто решит поискать там могилы родственников, как это случилось с нашим корреспондентом.
Примерно десять секторов погоста, расположенных там, представляют собой сотни забытых могил. Большая часть надгробий обветшала и утратила сведения об усопших. Читатели поддержали нас и оставили свои комментарии под прошлой статьей.
— В прошлом году при уборке [на Сергиевском кладбище] на меня чуть не упало дерево (идти чуть дальше, со стороны памятнику летчикам). Точнее, оно упало, просто по частям. На меня лишь пару веток успело прилететь. <…> Если брать за весь день тогда (это был июнь 2023-го), то мы вынесли три дерева, абсолютно гнилых причем. Если такое в центре кладбища, то дальше только хуже. А вы учтите, что мы из центральной части вынесли почти 16 мешков мусора, — сообщил читатель с ником Jou PR.
— Каждый год ходим на это кладбище на могилу деда. Берем с собой пилу и рулон мешков для мусора. Дорогу к могиле буквально выпиливаем от упавших деревьев. Тропинки завалены бутылками и шприцами. Когда сторожу стали высказывать, он ответил, что он только собранный посетителями мусор вывозит, а за санитарное состояние не отвечает… Почему мемориальное кладбище в историческом центре находится в таком жутком состоянии? Ответ один — ждут, когда всё разрушится, чтобы застроить человейниками. Другого объяснения я не нахожу. Можно было сделать прекрасное место памяти, ведь здесь похоронены известные горожане еще с дореволюционных времен, ветераны труда и ВОВ. Опять же, потенциальный объект для проведения экскурсий. Как мы относимся к памяти предков, так наши дети-внуки будут относиться к нам, — высказался другой читатель под публикацией в нашем Telegram-канале.
Мы попросили представителей администрации города рассказать, кто и как наводит порядок на кладбище, какие средства выделяются для этого из столичного бюджета и рассматриваются ли варианты благоустройства заброшенных участков.
В официальном ответе из мэрии нам, прежде всего, сообщили, что с территории Сергиевского кладбища мусор убирается регулярно согласно установленному графику и действующим нормативам. «Кроме этого, проводятся субботники и санитарные пятницы. Подчеркнем, что данный процесс носит циклический характер», — уточняется в письме.
Что имели в виду чиновники?
Покопавшись в словарях и посовещавшись со знатоками «чиновничьей словесности», мы выяснили, что циклическими называются повторяющиеся события, которые поочередно то набирают обороты, то идут на спад. Это позволяет предположить, что визит корреспондента UFA1.RU на Сергиевское кладбище совпал с фазой нулевой активности обслуживающих его специалистов. При этом вид захламленных надгробий и мусорных куч упорно намекал, что там никто не убирается уже не первый год.
Из официального ответа также мы узнали, что на кладбище площадью чуть более 21 гектара установлены три контейнера и шесть площадок с экранами с твердым покрытием для сбора мусора и веточных масс. Вывоз твердо-коммунальных отходов (ТКО), по данным мэрии, осуществляется в рамках договорных обязательств силами регионального оператора по мере наполнения. Проведение работ по очистке территории вне графика осуществляется по заявкам в администрацию кладбища.
Согласно официальным данным, в течение 2024 года по ситуации на 21 октября с территории Сергиевского кладбища было вывезено 512 кубометров твердых коммунальных отходов, то есть в среднем по 24 кубометра с одного гектара погоста.
Большая часть полученного нами письма посвящена рассказу о том, какой уход осуществляется за воинскими захоронениями: как там проводятся инвентаризация и очистка могил, покраска оград, помывка мемориалов. За всё это хочется выразить городским властям признательность.
Примерно столько же внимания в документе уделено описанию огромной работы по оцифровке сведений о захоронениях, проведенной руководителем и обновленным коллективом «Комбината спецобслуживания». «На сегодняшний день в базу данных и электронные книги памяти внесено 453 934 записи о захоронениях, и эта работа ежедневно продолжается. <…> Для поиска мест захоронений на кладбищах Мусульманское, Южное, Сергиевское установлены информационные павильоны, оснащенные сенсорным экраном, имеющим выход на сайт», — уточняется в письме.
Уточним, что за все три раза, что корреспонденты нашего портала побывали на Сергиевском кладбище, воспользоваться этим чудом техники так и не удалось. Павильон был закрыт на ключ. К счастью, в районе кладбища хорошо ловит интернет, так что удалось найти информацию о захоронениях с его помощью в телефоне.
«Посягательство на частную собственность»
В ответе мэрии мы нашли ответы на многие вопросы, которые были заданы в нашей публикации и касались захламленных могил. Эти пояснения отчасти помогли понять, почему там сложилось столь бедственное положение.
«В текущем году объем средств городского бюджета, выделенных на содержание Сергиевского кладбища на площадь 21,4 га, составил 964,3 тыс. руб., Южное на площадь 121,4 га — 5451,9 тыс. руб., Северное на площадь 185,8 га — 7344,8 тыс. руб., Мусульманское на площадь 9,2 га — 408,0 тыс. руб., Дёмское на площадь 6,8 га — 315,3 тыс. руб.», — сообщил начальник пресс-службы мэрии Талгат Зайнуллин.
Нетрудно заметить, что выделенные суммы напрямую зависят от площади кладбища. Как, вероятно, и штатная численность сотрудников. Отвечая на наши вопросы, глава пресс-службы мэрии также пояснил, что «в настоящее время по штату на кладбище трудоустроены рабочий зеленого строительства в количестве 2 ед., водитель погрузчика — 1 ед., сторож (вахтер) — 3 ед.».
На основании этой информации путем нехитрых подсчетов становится понятно, что львиная доля средств, выделенных на содержание кладбища, уходит на зарплату персонала. Возможно, принимая такое решение, столичные чиновники рассчитывали, что сотрудники будут на совесть выполнять свои служебные обязанности. Однако судя по состоянию кладбища, что-то пошло не так.
В нашем прошлом материале два общественника высказали свои предложения о том, как можно было бы навести порядок на Сергиевском кладбище.
Историк Уфы Павел Егоров, в частности, предложил городским властям спилить все деревья высотой выше метра, поправить каменные надгробья, демонтировать ветхие памятники и заменить их типовыми недорогими обелисками, указав на них имена погребенных или при отсутствии таких сведений написать «Неизвестный».
В мэрии идея историка, судя по всему, не вызвала энтузиазма. «Надгробные сооружения в соответствии с федеральным законодательством являются собственностью граждан — лиц, ответственных за захоронение. Только собственники надмогильных сооружений имеют право проводить работы по их сносу и замене, утилизации. Любые действия третьих лиц в отношении таких сооружений расценивается как посягательство на частную собственность, влекущее уголовную ответственность по действующему законодательству», — сообщили нам в письме.
Тем временем, углубившись в практику применения законодательства о похоронном деле, мы выяснили, что ссылки на федеральные законы в данном случае не совсем уместны. По закону городские власти имеют полное право заняться благоустройством заброшенных секторов кладбища. Тем более когда речь идет о безымянных захоронениях.
Что говорится в законах?
По Закону о погребении (Федеральный закон от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле») организацию похоронного дела должны осуществлять органы местного самоуправления. В каждом регионе приняты собственные нормативные документы регионального и муниципального уровня, которые регулируют оказание услуг погребения и содержание кладбищ.
Непосредственно в Уфе таким документом является Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденное решением столичного горсовета 17.05.2007 года, в документ с годами было внесено немало уточнений. В соответствии с пунктом 16.2 этого документа «при отсутствии сведений о захоронении, а также отсутствии ухода за захоронениями в течение 15 лет, могилы признаются бесхозными».
Это значит, что органы местного самоуправления в праве самостоятельно решать их судьбу. И гуманное предложение Павла Егорова о реставрации памятников или их полной замене недорогими обелисками вполне соответствует духу и букве закона.
Дополним, что в Уфе есть пример другого историко-мемориального кладбища — Мусульманского, которое тоже давно официально считается закрытым. Однако в случае, когда умирает заслуженный политический, научный или культурный деятель, по решению столичных властей там выделяется место для его захоронения (такая возможность предусмотрена в вышеупомянутом Положении). Очевидно, что это делается на месте бесхозных захоронений.
Кстати, четыре года назад журналисты телепрограммы «Честно говоря» предприняли попытку найти на Мусульманском кладбище могилу отца нашего знаменитого земляка, всемирно известного танцовщика Рудольфа Нуреева. Хамит Нуреев скончался в 1968 году и был похоронен на Мусульманском кладбище. Однако найти захоронение не удалось. Судя по всему, и его могила была уничтожена как бесхозная.
Интересно, что, хотя Сергиевское кладбище и закрыто для захоронений, в интернете встречается информация о возможности захоронения на нем, в том числе и на сайте «Комбината спецобслуживания». Есть и фирмы, предлагающие услуги захоронения на территории этого некрополя.
Значит ли это, что там по-прежнему можно проводить захоронения, в том числе в родственных могилах? Напомним, наши корреспонденты сами убедились, что в том же заброшенном секторе имеется немало оград, в пределах которых есть места для дополнительных могил.
«Проводится разъяснительная работа»
К сожалению, создалось впечатление, что представители администрации кладбища и мэрии пока не готовы к столь решительным действиям, как благоустройство Сергиевского кладбища, или надеются, что ситуация решится сама собой.
Такой вывод напрашивается из полученного нами письма: «В связи с тем, что в исторических архивах информация о лицах, ответственных за захоронение на Сергиевском кладбище, отсутствует, с посетителями кладбища проводится разъяснительная работа об обязанностях родственников умерших и необходимости ремонта и замены надмогильных сооружений своими силами».
Кстати, у корреспондентов нашего издания, пожелавших получить разъяснения от администрации кладбища, была возможность лично убедиться в том, что добраться до ее специалистов нереально.
Со стороны улицы Высотной подходы к служебному зданию перекрыты глубокими траншеями, а со стороны улиц Белорусской и Выборгской посетителей кладбища громким лаем встречает свора собак и не пропускает к административному корпусу.
Еще один эксперт, высказавший свое мнение в нашей предыдущей статье, — член Совета по правам человека при главе Башкирии Эльза Маулимшина, которая возглавляет проектный центр Башкирского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, — предложила организовать субботник и навести порядок на кладбище.
Однако чиновники отговорили ее делать это, поскольку из-за перерытых подъездов к кладбищу не будет возможности своевременно вывезти мусор.
— Представители администрации кладбища пояснили, что проблема с утилизацией деревьев возникла из-за того, что в последние два года техника не может проехать в верхнюю часть кладбища, потому что изрыты подъезды к нему со стороны улицы Высотной. А тащить вручную распиленные чурбаки к выходу придется больше километра, — сообщила общественница.
Ее также заверили, что МУП УЖКХ Уфы недавно разыграло тендер на распил и утилизацию 50 сорных деревьев на Сергиевском кладбище. Победитель с 21 октября должен был приступить к работам.
Кстати, это не первый подобный тендер, и предыдущие явно не внесли кардинальных изменений в ситуацию. Их результатами, вероятно, являются несколько чурбаков, сложенных возле административного здания.
Общественники также высказали обоснованные сомнения в том, что удастся провести субботники весной из-за ремонта дороги на улице Высотной. Дело в том, что подрядчиком там является «король госзаказов» — компания «Башкиравтодор», бывшие руководители которой стали фигурантами коррупционного уголовного дела.
Как выяснили недавно наши корреспонденты, улица Высотная по ситуации на конец октября готова от силы на 60%. Очевидно, что завершить работы в ближайшие месяцы не удастся. Таким образом и благоустройство Сергиевского кладбища наверняка откладываются на неопределенное время.
Редакция UFA1.RU будет следить за развитием событий.