СРОчно изменить условия

Строители Республики Башкортостан в числе прочих обратились к премьер-министру РФ Владимиру Путину с просьбой смягчить условия вступления и нахождения в СРО. Строительные компании считают взносы в компенсационный фонд непомерно высокими для представителей малого бизнеса, а также требуют совершенствования законодательства о саморегулировании. На сегодня по РБ статус СРО имеют пять объединений: Союз строителей РБ, Ассоциация изыскателей РБ, некоммерческие партнерства «Группа строительных компаний», «Межрегиональное объединение проектировщиков» и «Межрегиональная ассоциация строителей».

В конце декабря 2009 года завершился переходный этап становления саморегулирования в строительной отрасли. С этого момента строительные, проектные организации и организации, осуществляющие инженерные изыскания, не имеющие допуски, выданные саморегулируемыми организациями, сокращенно называемыми СРО, в строительной сфере не имеют права осуществлять работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства. Ключевыми задачами саморегулируемой организации в строительстве являются повышение качества выполняемых работ и предупреждение возникновения аварийных ситуаций на объектах капитального строительства. В связи с этим сегодня многие строительные компании находятся на перепутье. С одной стороны, до конца текущего года продолжают действовать лицензии. С другой стороны, строители переходят на новый уровень работы и ответственности.

С нынешнего года осуществлять строительную деятельность можно только при наличии допуска, выданного саморегулируемой организацией. Свидетельство о допуске необходимо получать на те виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые влияют на безопасность объектов. «В области формирования саморегулирования в строительстве проведена большая работа. Ни один закон не вызывал к себе столько интереса, сколько закон о СРО, – комментирует президент некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация работодателей» Союза строителей РБ Рашит Мамлеев. – Закон готовился в течение последних четырех-пяти лет и существовал все это время в разных редакциях. На сегодняшний день формирование института саморегулирования продвигается с большим трудом. Ситуация усугубляется и тем, что сейчас наступили не самые лучшие времена для строительного комплекса».

Законодательство о саморегулировании требует совершенствования, уверены строители. Например, неприемлемо высоким является размер отчислений в компенсационные фонды саморегулируемых организаций для субъектов малого бизнеса. Вместе с тем, по словам строителей, не может не вызывать тревоги намерение провести кардинальные законодательные реформы: резко сократить сферу саморегулирования, то есть вывести на свободный рынок многие опаснейшие виды строительных работ, кратно повысить размеры отчислений в компенсационные фонды, ликвидировать нормы, мотивирующие развитие страхования гражданской ответственности.

Мотивируя свою точку зрения, представители строительной отрасли пытаются доказать, что саморегулирование закрывает доступ малым компаниям на строительный рынок. Малому бизнесу в строительной сфере нужна помощь от государства, уверены застройщики.

Однако существует и противоположная точка зрения. «Трудностей при вступлении на данном этапе для строителей нет. Для них все создано. Существует 200 саморегулируемых организаций в строительстве, огромное количество – в проектировании и инженерных изысканиях. Механизм вступления отлажен на сто процентов, – уверен заместитель главы комитета по страхованию и финансовым рискам НОП, президент СРО «ЦентрРегион» Кирилл Шалин. – Год назад, когда строители только начинали вступать в СРО, были трудности. А сейчас говорить об этом, по меньшей мере, некорректно. Есть огромный выбор саморегулируемых организаций с устоявшимся аппаратом и грамотно разработанными нормативными документами, требованиями к вступлению».

О том, что СРО несет ответственность за своих членов, говорят многие представители строительной отрасли. По их словам, если строительная организация крупная, это совсем не означает, что с ней не будет возникать проблем. А пользу СРО могут принести и мелкие застройщики с небольшим уставным капиталом. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос: кого сегодня принимать в СРО? В Республике Башкортостан 92 процента – это малые и средние предприятия. Крупные компании можно пересчитать по пальцам. Таким образом, критерием входа в СРО должны стать, прежде всего, добросовестность и ответственность компании перед заказчиками, дольщиками и инвесторами.