Нам СРО строить и жить помогает

До того момента, как строительные лицензии прекратят свое существование, остается совсем немного времени. Однако в вопросе перехода от лицензированию к саморегулированию все еще остаются свои вопросы. По словам министра строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан Равиля Ибатуллина, наш регион второй после Москвы, где были созданы саморегулируемые организации. В настоящее время на территории республики официально в Ростехнадзоре зарегистрировано два СРО – «Башкирское общество архитекторов и проектировщиков», включающее в себя сто участников, и Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация работодателей» Союз строителей РБ, состоящее из 120 участников. Еще две саморегулируемые организации находятся на стадии регистрации.

На сегодняшний день лицензии в республике имеют порядка одной тысячи проектных организаций и пяти тысяч строительных. С переходом на саморегулирование останется в целом около полутора тысяч участников строительного рынка. Сокращение числа стройорганизаций, как считает министр, не должно вызвать увеличения количества безработных. Строительный рынок региона пока нуждается в рабочей силе.

Вопросы, связанные с отменой лицензирования и переходом к новой системе СРО, актуальны сегодня для всех строительных компаний, работающих на рынке Республики Башкортостан и страны в целом. Напоминаем, что 1 января 2010 года выдача лицензий на строительство будет полностью прекращена. На смену лицензированию придет система саморегулируемых организаций, которые будут выдавать свидетельства о допуске к строительным работам.

Ключевыми задачами саморегулируемой организации в строительстве являются повышение качества выполняемых работ и предупреждение возникновения аварийных ситуаций на объектах капитального строительства. В связи с этим сегодня многие строительные компании находятся на перепутье. С одной стороны, до конца текущего года продолжают действовать лицензии. С другой стороны, строители переходят на новый уровень работы и другой уровень ответственности.

«Фактически с наступлением 1 января 2010 года лицензия превратится в реликвию, которую можно будет повесить на стену. В статье 49 Гражданского кодекса говорится, что право юридического лица осуществлять деятельность, подлежащую лицензированию, возникает с момента получения такой лицензии и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами, – комментирует исполнительный директор Некоммерческого партнерства «Альянс строителей» Сергей Сидоров. – Принятый в 2008 году Федеральный закон №148-ФЗ как раз является тем самым «иным» нормативным актом, который отменяет действие всех ранее выданных лицензий вне зависимости от указанной в ней конечной даты».

«На сегодняшний день в области формирования саморегулирования в строительстве проведена большая работа. Ни один закон не вызывал к себе столько интереса, сколько закон о СРО, – комментирует президент Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация работодателей» Союза строителей РБ Рашит Мамлеев. –Закон готовился в течение последних четырех-пяти лет и существовал все это время в разных редакциях. На сегодняшний день формирование института саморегулирования продвигается с большим трудом. Ситуация усугубляется и тем, что сейчас наступили не самые лучшие времена для строительного комплекса». Сегодня по Республике Башкортостан выдано порядка десяти тысяч лицензий на ведение строительных работ. Но сейчас на строительном рынке работает лишь часть этих организаций. «Где же все остальные? Кому были выданы лицензии? Переход к саморегулированию – это позитивный шаг к наведению порядка в строительном комплексе Республики Башкортостан и России», – поясняет Рашит Мамлеев.

Таким образом, вариантов у строительных компаний два: либо вступать в СРО, получать свидетельство о допуске и продолжать работать на законных основаниях, либо приостанавливать свою деятельность и терпеть убытки. Понятно, что первый вариант выглядит привлекательнее, чем второй, и, в итоге, подавляющее большинство организаций будет работать в составе СРО. Однако и здесь есть свои нюансы. Получить свидетельство о допуске не так просто, как кажется. Законодатель предъявляет к членам СРО довольно жесткие требования. Они касаются количества штатного персонала, стажа работы, уровня образования, квалификации и даже наличия у организации определенного имущества. Также саморегулируемая организация вправе разрабатывать свои правила и стандарты, которым обязаны следовать все ее члены. Для тех, кто не соблюдает правила игры, предусмотрена целая система дисциплинарной ответственности. В связи с этим законодатели утверждают, что недобросовестные фирмы, которые рассчитывают на краткосрочную выгоду, вряд ли смогут вступить в СРО. Таким образом, установив столь жесткий входной барьер для участников СРО, разработчики этой системы намереваются очистить рынок от фирм-однодневок.