Боевые и трудовые деньги

«Для того, чтобы выиграть войну,
необходимо иметь три вещи:
во-первых, деньги, во-вторых, больше денег,
в-третьих, еще больше денег».
Наполеон

За 1941–1945 годы расходы Государственного бюджета СССР составили один триллион 146,8 миллиарда рублей, из которых чуть более половины – 50,8 процента – составили непосредственно военные расходы. Однако чтобы тратить, надо иметь. Какие источники доходов были у государства?

Общая сумма налоговых поступлений от населения за годы войны составила 133 миллиарда рублей – 12,5% всех расходов бюджета, или почти четверть прямых военных расходов.

Даже родившиеся много позже войны не понаслышке знают слова «заем» и «облигация», помнят, как долго многие из старших членов семей бережно хранили их, а иным довелось поиграть с красивыми бумажками с изображением генералиссимуса на фоне танков, самолетов, заводов и колхозных полей. Так вот, распространяемые среди населения займы дали бюджету почти 90 миллиардов рублей. Причем работа по проведению подписки на заем велась не только в тылу, но и непосредственно на фронтах. Займы размещались в основном среди населения, а в странах – союзниках в основном среди банков и других кредитных институтов (от 60 до 80% активов были государственные ценные бумаги). Впрочем, о том, как шла подписка на займы, достаточно много рассказывалось в нашей литературе.

В годы войны были проведены четыре денежно-вещевых лотереи – вот и еще 1,2 миллиарда рублей.

Дополнительным источником доходов стала государственная торговля по коммерческим ценам – это помимо реализации товаров по фиксированным ценам и карточкам. Только за 1944–1945 годы она дала около 16 миллиардов рублей доходов. Следует добавить, что цены на товары не первой необходимости: водку, табак, парфюмерию и некоторые другие товары – были повышены. Рост цен по ряду товаров по сравнению с довоенным составил 10–15 раз. И все же в 1945 году коммерческая торговля составила почти десятую часть розничного товарооборота страны.

А всего в годы войны на государственном снабжении хлебом и другими видами нормируемого продовольствия (по карточкам) находилось 76,8 миллиона человек.

Были введены такие новые формы мобилизации финансовых ресурсов, как фонд обороны и фонд Красной армии, которые использовались на строительство танковых колонн, эскадрилий самолетов и тому подобное. Поступления от взносов в эти фонды составили 34,5 миллиарда рублей.

Вся страна знала о почине Ферапонта Головатого, колхозника из Саратовской области, участника Первой мировой и гражданской войн, внесшего в декабре 1942 и мае 1944 годов по 100 тысяч рублей на строительство двух истребителей. Интересно, что на обоих сражался гвардии майор Б.Н. Еремин. На средства, собранные населением, было построено девять подводных лодок, свыше 40 торпедных, броневых и сторожевых катеров, более 2,5 тысяч боевых самолетов, несколько тысяч танков.

За годы войны в фонд обороны населением добровольно было внесено 13 килограммов платины, 130 – золота, 9,5 тонн серебра, на 4,5 миллиарда рублей облигаций займов и на 1,7 миллиарда рублей драгоценностей.

Существенным финансовым ресурсом в годы войны явились вклады населения в сберегательные кассы, причем приток вкладов превысил довоенные размеры и составил за годы войны 500 миллионов рублей.

Для привлечения свободных денежных средств в 1942 году Госбанк стал принимать вклады населения от трех тысяч рублей, в то же время установив ограничения при выдаче вкладов ежемесячно не свыше 200 рублей. Правда, эти ограничения не распространялись на вклады, внесенные в военное время.

Очень эффективным было решение о формировании полевых учреждений Госбанка, которые принимали на хранение денежные средства и производили денежные переводы и расчеты по поручению воинских частей, а также осуществляли прием вкладов от личного состава действующей армии. Это были очень большие средства, причем военнослужащие их довольно часто в «живом виде» не видели – были осуществлены меры максимального привлечения денежных средств во вклады. О размере выплачиваемых помимо денежного довольствия средств можно судить по расчетам о выплатах личному составу войск действующей армии премиальных выплат.

Уже в 1941 году была введена выплата денежных вознаграждений. Летчик-истребитель за каждый сбитый самолет противника получал 1000 рублей. Поощрялись и члены экипажей самолетов бомбардировочной и штурмовой авиации: при успешном выполнении боевых заданий по разрушению и уничтожению объектов противника, например, за десять заданий днем или пять ночью – 1000 рублей. В июле 1942 года была введена выплата премий за подбитые и сожженные танки противника личному составу артиллерийских частей (командиру и наводчику орудия по 500 рублей, а остальному составу расчета по 200 рублей); экипажам танков (командиру, механику-водителю – по 500 рублей, остальным членам экипажа – по 200 рублей), а в дальнейшем и за танки, подбитые индивидуальными средствами боя.

Широко применялись также премиальные выплаты за быстрый и качественный ремонт боевой техники и вооружения во фронтовых условиях, за сбор и сдачу стреляных гильз и металлолома и тому подобное. У личного состава накапливались крупные суммы денег, которые в условиях передовой не могли быть израсходованы. В октябре 1941 года правительство СССР утвердило «Положение о вкладных операциях в полевых учреждениях Госбанка СССР». Вклады могли вноситься как наличными, так и путем безналичных перечислений денежного довольствия через финансовый орган воинской части. И уже с середины 1942 года средний размер вкладов и их доля в сумме денежного содержания военнослужащих резко возросли. Если на 1 января 1942 года остаток вкладов составлял 68 миллионов рублей, а число вкладчиков – 98 тысяч человек, то на 1 января 1945 года остаток равнялся почти четырем миллиардам рублей, а число вкладчиков составило около 3,8 миллиона человек. Рост численности армии (1941 год – 5,4 миллиона человек, май 1945 – 11,4 миллиона) привел к значительному росту этих сумм – в 1945 году расходы на выплату денежного довольствия вместе с заработной платой вольнонаемным лицам составил 40 процентов всех расходов по смете наркомата обороны. Правда, с учетом выплаты единовременного вознаграждения демобилизованным из армии в связи с окончанием войны. В целом финансовая служба Красной армии за годы войны мобилизовала 67 миллиардов рублей, из которых взносы личного состава в фонд обороны составили 8,4 миллиарда рублей, по подписке на государственные займы – 12 миллиардов.

Как видим, советские люди действительно приближали Победу, как могли. В том числе и собственными финансовыми средствами – 47 процентов прямых военных расходов было покрыто за их счет.

За 1941–1945 годы денежная масса в обращении выросла в СССР в 2,4 раза, Германии – 5,6 раза, Англии – 2,5 раза, США – 3,8 раза. Не будем при этом забывать, что к ноябрю 1941 года немцами была оккупирована территория, на которой проживало 40 процентов населения страны, которое, естественно, было выключено из оборота денежной массы.

Правда, на временно оккупированных территориях у части населения оказались значительные суммы фальшивых советских денег немецкого производства – одна из причин денежной реформы 1947 года – но это предмет особого интересного разговора.

Из статьи Вадима Виноградова «Народные деньги для народной войны».