НСПК: новые штрихи

В Уфе два банка представили «Универсальную электронную карту». Сбербанк и Уралсиб объединили свои банкоматные сети и разработали техстандарты для единой Национальной платежной системы. Однако такой системы пока официально нет. Соответствующий проект закона пока не внесен в Госдуму РФ.

Попытки создания Национальной платежной системы уже были. Первая попытка была предпринята еще в 1993 году Банком России, однако она провалилась. В августе 2009 года Сбербанк утверждал, что ведет переговоры об участии в проекте НСПК с ЦБ РФ. Среди претендентов на участие в проекте помимо Сбербанка фигурировал Внешэкономбанк, а также Альфа-банк.

Пока одни только собираются бороться за право участия, Сбербанк и Уралсиб уже приступили к построению НСПК. Система «Универсальная электронная карта» позволит оказывать государственные (муниципальные) и финансовые услуги гражданам с использованием электронной карты на всей территории России, отметили в кредитных организациях. «В настоящее время заканчивается проработка и детализация единых требований и стандартов для реализации комплексного проекта, имеющего целью массовое распространение универсальных электронных карт на территории Российской Федерации. В качестве первого практического шага Сбербанк и Уралсиб договорились объединить свои банкоматные сети. Это позволит предоставлять держателям социальных карт уникальные информационные услуги, а также осуществлять социальные выплаты в сетях обоих банков без комиссий», – заявил старший вице-президент Сбербанка Виктор Орловский.

Результаты проделанной работы банки продемонстрировали премьер-министру Владимиру Путину в Уфе. Владимир Путин отметил успешный опыт внедрения социальных карт банками в различных регионах, обратив внимание на то, что карта должна быть универсальной, открывать доступ ко всему набору государственных электронных сервисов, приниматься во всех ведомствах и желательно на всей территории страны. «Дальнейшая реализация практических мероприятий по созданию единой федеральной информационно-платежной системы «Универсальная электронная карта» позволит успешно и в короткие сроки реализовать комплексный проект массового выпуска электронных карт на федеральном уровне с возможностью межрегионального обслуживания по единым стандартам», – отметил заместитель председателя правления Уралсиба Илья Филатов.

В 2005 году ЦБ заявлял, что общенациональная платежная система будет создаваться на базе системы Сбербанка «Сберкарт», которая в 2008 году была переименована в Объединенную российскую платежную систему (ОРПС). Однако Сбербанк России решил отказаться от проекта «Сберкарт» и в мае будет выпускать новый продукт. По словам директора департамента расчетно-кассового обслуживания физических лиц Сбербанка Игоря Липанова, технология изготовления «Сберкарт» не отвечает современным требованиям. Новая карта будет называться «Про100» и будет использовать чиповую технологию, которая реализуется и в международных платежных системах (Mastercard и Visa). Она будет предлагаться как внутреннее платежное средство. По словам Игоря Липанова, в будущем к проекту «Про100» могут присоединиться и другие участники Объединенной российской платежной системы.

Помимо международных систем Visa и MasterCard (более 85% всех выпущенных карт и операций) сегодня в России действует около 20 платежных систем, крупнейшими на рынке являются ОРПС и «Золотая корона».

«На текущий момент уже было несколько попыток создания Национальной платежной системы на базе различных локальных систем, в том числе и с участием Сбербанка, – говорит начальник управления дистанционных банковских услуг ОАО «АФ Банк» Альберт Насибуллин. – Анализируя опыт, сложно дать оценку реальности создания и востребованности такой системы в масштабах России. Успешность ее зависит от многих факторов, в том числе и совместимости со стандартами международных платежных систем-лидеров рынка. Национальная платежная система не сможет развиваться в отрыве от общепринятых стандартов. Также ключевым фактором будет выступать, кто будет регулятором системы, не все банки могут быть лояльны к нему».

В частности, инициативная группа, включающая платежные системы NCC, ОРПС, «Золотая корона», а также АРЧЕ и Объединенную расчетную систему, направила письмо в Банк России с предложениями по Национальной системе платежных карт. Свои выводы она подкрепила опросом 86-ти банков. Большинство опрошенных банкиров (96,5%) согласились с тем, что создание НСПК соответствует интересам России. Однако ряд вопросов по внедрению системы остался открытым. В частности банкиров беспокоит финансовая сторона, затраты на внедрение системы и выгода для ее участников и клиентов. Банкиров беспокоят и критерии участия в НСПК, например, объем эмиссии, размер и уровень инфраструктуры платежной системы.

«Для Банка24.ру, как для любого коммерческого банка, в первую очередь важны финансовые показатели: нам хотелось бы видеть экономику новой системы, но данных о ее инфраструктуре и организации из официальных источников пока нет», – заявила начальник отдела развития розничного бизнеса Банка24.ру Ксения Власова. По ее словам, очевидно пока лишь то, что первое время новая карта не будет выдерживать конкуренции с крупными международными игроками: Visa, MasterCard и American Express. «Это может по-разному отразиться на клиентах. С одной стороны, можно ожидать преимуществ в виде снижения тарифов на снятие наличных в банкоматах, – считает Власова. – Но если карта будет кобрендовой с трансграничными платежными системами, то комиссия может оказаться двойной – в пользу российской и зарубежной систем».

Согласно законопроекту о Национальной платежной системе, кредитные организации смогут участвовать в проекте на добровольной основе. Обязательным участие будет только для банков-эмитентов социальных карт: Сбербанка, Банка Москвы и Уралсиба.

И, как считают эксперты, своевременная презентация проекта премьер-министру Владимиру Путину делает Сбербанк и Уралсиб главными претендентами на роль оператора Национальной системы платежных карт, будущий комиссионный доход которого оценивают в 120 млрд рублей.