Пенсии повышаются – не все так однозначно

Завершено финансирование пенсий и других выплат отделением Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан за октябрь месяц текущего года.

По словам члена правления Пенсионного фонда России, управляющего Отделением по Республике Башкортостан Фоата Хантимерова, с начала года на выплату пенсий и других выплат в целом по республике израсходовано более 53 млрд рублей. До конца 2009 года пенсии будут повышены еще один раз – с 1 декабря базовая часть пенсии будет увеличена на 31,4%. Отделение Пенсионного фонда готово обеспечить своевременное финансирование пенсионных выплат с учетом данного повышения.

По состоянию на 1 октября 2009 года в Башкортостане насчитывается 1 млн 30 тысяч пенсионеров и 395 тысячи получателей ежемесячных денежных выплат.

Между тем, как подсчитал Росстат, средний размер пенсии с учетом инфляции в сентябре 2009 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,7% и составил 5412 рублей (28,9% от средней зарплаты по стране). По сравнению с августом 2009 года реальный размер средней пенсии в сентябре вырос на 0,1%. По сравнению с сентябрем 2008 года пенсия увеличилась на 19,2%.

В этом году пенсии индексировались уже трижды. Первый раз это произошло 1 марта: базовая часть трудовой пенсии увеличилась на 8,7%. 1 апреля она выросла еще на 17,5%, а 1 августа на 7,5% стала больше страховая часть трудовой пенсии.

Четвертая индексация запланирована на 1 декабря: базовая часть трудовой пенсии вырастет сразу на 31,4%. В результате всех повышений, по словам Фоата Хантимерова, к концу 2009 года в нашей республике средний размер трудовой пенсии по старости увеличится на 35% и будет составлять 6127 рублей. Средний размер социальной пенсии к концу года достигнет величины прожиточного минимума пенсионера.

Вообще, российский бюджет на 2010 год сверстан с учетом значительной социальной составляющей. Причем больше всего средств будет направлено на исполнение обязательств перед пенсионерами: на эти цели в бюджете заложено более четырех трлн рублей. Федеральный бюджет России 2010 года будет носить ярко выраженный социальный характер, «и одна из его главных статей связана с проведением масштабной пенсионной реформы», об этом в пятницу заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на встрече с руководством партии «Единая Россия».

По его словам, всего на цели пенсионного обеспечения планируется направить сумму, равную примерно 10% ВВП страны, что является абсолютно беспрецедентным показателем, поскольку позволит существенно повысить пенсии людям старшего поколения в 2010 году – в среднем на 46%.

Как следствие, Владимир Путин ожидает, что в следующем году средняя пенсия превысит восьми тысяч рублей в месяц.

Кроме того, с 1 января 2010 года предстоит перерасчет пенсионных прав для людей, которые заработали стаж в советское время. «Это означает значительное повышение всех составляющих (пенсии)», – подчеркнул премьер.

Со своей стороны глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова сообщила, что так называемая валоризация пенсий (ее перерасчет с учетом стажа, заработанного в советские годы) охватит 36,5 млн человек. По ее словам, средний размер увеличения пенсий в рамках валоризации с 1 января 2010 года составит 1100 рублей, а для людей в возрасте свыше 70 лет увеличение ожидается в размере от 1600 рублей до 1700 рублей.

Напомним, ранее правительство России поставило цель увеличить средний размер пенсий в 2010 году до 7750 рублей, а к декабрю 2010 года – до 8408 рублей, что составит примерно 38% от средней заработной платы – уровень, близкий к показателям 1990 года, говорится в отчете Banc of America Securities – Merrill Lynch.

Эксперты Merrill Lynch заключают, что, когда бюджетные платежи в пенсионную систему достигнут 5,3% от ВВП в 2010 году и 4,4-4,6% от ВВП в 2011–2012 годах, это приведет к росту бюджетного дефицита. Параллельно с этим будет проводиться реформа налогообложения, поступления от ЕСН заменят на прямые трансферты во внебюджетные фонды. Это снизит пенсионные обязательства федерального бюджета, но неизбежно увеличит трансфертные платежи из бюджета, что существенно увеличит нагрузку на него.

Несмотря на то, что решения правительства направлены на достижение благородной цели, давление на бюджет после 2010 года будет слишком высоко. Из-за этого бюджетный дефицит в России будет носить хронический характер, что приведет к росту заимствований на внешних рынках. По мнению экспертов Banc of America Securities – Merrill Lynch, российскому правительству, возможно, придется увеличить пенсионный возраст и ввести прогрессивную шкалу налогообложения для наполнения федерального бюджета.

Таким образом, столь высокие темпы роста пенсий − далеко не однозначно положительное явление, каким кажется на первый взгляд. Увеличение пенсий почти вполовину, во много раз быстрее инфляции, конечно, поддержит бедные слои, но, с другой стороны, будет развивать серьезное инфляционное давление в товарах первой необходимости и продуктах питания.

«Думаю, инфляцию может разогнать и без этого другие показатели, – считает директор представительства инвестиционно-финансовой компании «Солид» в Уфе Михаил Титов. – А вот насчет того, что на цели пенсионного обеспечения планируется направить сумму, равную примерно 10% ВВП, – вот это действительно вопрос, как бюджет все выдержит. Если цена нефти будет выше 60-70 долларов за баррель, тогда еще более менее можно предположить такие расходы, если же ниже – это грозит тяжким дефицитом».

По мнению экспертов, столь масштабные увеличения пенсий можно планировать только в случае ожидания резкого сокращения потребительской активности в качестве компенсации спада среди работающего населения.