В случае окончательного принятия поправок в Жилищный кодекс, в России может начаться масштабная проверка всех товариществ собственников жилья. Необходимость подобного мониторинга легитимности создания и деятельности ТСЖ назрела остро – жалобы жильцов на работу товариществ последнее время особенно участились. В Башкирии функции по контролю за ТСЖ получит Государственная жилищная инспекция РБ.
Депутаты Государственной думы во втором чтении одобрили принятие законопроекта, в соответствии с которым жилищные комиссии – специализированные органы исполнительной власти субъектов РФ, которые контролируют использование и сохранность жилищного фонда – наделяются дополнительными функциями. В рамках новых полномочий жилкомиссии будут осуществлять контроль за деятельностью товариществ собственников жилья в регионе.
В частности, контролирующие органы получают право проверять обоснованность создания ТСЖ, соответствие их уставов действующему законодательству, принимать решения о составе товариществ и избирать их руководящие органы.
Проверить законность создания всех существующих на момент принятия закона ТСЖ жилищным комиссиям предстоит до 1 марта 2013 года. А в дальнейшем ведомство будет контролировать процесс создания новых товариществ. Тем самым, у собственников отпадает необходимость по поводу любого спора запускать продолжительную и недешевую судебную процедуру, прокомментировал законопроект глава профильного комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников.
По мнению председателя Совета государственных жилищных инспекций ПФО РФ, начальника Государственной жилищной инспекции РБ Ильдара Замалетдинова, введение в действие в 2005 году Жилищного кодекса Российской Федерации послужило основой для подготовки и принятия ряда нормативных документов в жилищной сфере на федеральном и региональном уровне.
«В настоящее время назрела острая необходимость в расширении полномочий госжилинспекций РФ и ужесточении наказаний за нарушение нормативных требований в жилищной сфере, – говорит Ильдар Замалетдинов. – Министерством регионального развития подготовлен проект постановления правительства Российской Федерации «О порядке проведения (осуществления) Государственного жилищного контроля (надзора) в Российской Федерации». Мне, как председателю Совета государственных жилищных инспекций Приволжского федерального округа, было предложено принять участие в разработке проекта в составе рабочей группы. Все аспекты были тщательно рассмотрены на Координационном совете государственных жилищных инспекций УрФО и ПФО в Уфе, и предложения Госжилинспекции РБ были приняты за основу Проекта постановления, который в настоящее время проходит согласование в Госдуме РФ».
На сегодняшний день в Уфе насчитывается более девятисот товариществ собственников жилья. Редакция сайта в случайном порядке обзвонила несколько столичных ТСЖ и практически во всех организациях получила схожие комментарии.
Комендант ТСЖ «Радуга» г. Уфа Игорь Данилкин отмечает: «Вы знаете, в ТСЖ есть ревизионная служба, контроль со стороны администрации УЖКХ, сами жильцы. У нас же идет взаимодействие с теплосетью, водоканалом, госучреждениями. И если отдельно еще комиссию создавать, которая будет нас контролировать, думаю, это нецелесообразно».
«Все это делается для того, чтобы контролировать, наказывать, проверять. А для того, чтобы жителей-неплательщиков наказать ничего не делается. Только на поводу идут у них, – в свою очередь сетует директор ТСЖ «Уют» г. Уфа Вячеслав Филиппов. – Даже акции проводят, чтобы пени отменить. Единственное наказание для жителей-неплательщиков. Копейки. И то отменяют. А жалобы они всегда были, есть и будут. А сколько жалоб на ЖЭУ – это неизмеримое количество».
Между тем, законотворцы придерживаются иного мнения. В целом, рассматриваемые поправки должны существенно снизить риск фальсификаций при создании товариществ собственников жилья. В частности, предлагается, чтобы при принятии решений об образовании, реорганизации и ликвидации ТСЖ в многоквартирном доме жильцы собственноручно подписывали решения, которые будут направлены в органы регистрации юридических лиц. Кроме того, законопроект значительно упрощает процедуру выхода дома из состава уже созданных ТСЖ, объединяющих несколько многоквартирных зданий. Для принятия решения о выходе из товарищества достаточно решения собственников жилья конкретно этого дома, а не всего многодомного ТСЖ, как это было ранее.
В рамках этого же законопроекта депутаты рассмотрели и одобрили инициативу запрета на создание ТСЖ застройщиком в строящихся зданиях. По идее авторов законопроекта, до тех пор, пока собственники помещений в новостройках не смогут самостоятельно определиться со способом управления, обслуживать дом будут УК, получившие это право по итогам открытого муниципального конкурса.