Председатель Курултая Башкирии Константин Толкачёв высказался о теракте в Подмосковье и о том, стоит ли ожидать ужесточения законодательства в сфере общественной безопасности и охраны порядка. Своим мнением сегодня, 23 марта, он поделился в беседе с корреспондентом UFA1.RU. По мнению спикера регионального парламента, на данный момент в стране уже создана «мощная система законодательства в области обеспечения законности и правопорядка».
Константин Толкачёв родился 1 марта 1953 года в Новокузнецке. Там он в 1970 году устроился на Кузнецкий металлургический комбинат, а уже через год отправился служить в Советской армии. Впоследствии отучился в Рязанской высшей школе МВД СССР, с 1977 по 1996 год занимал руководящие должности в системе МВД. С 1996 года он стал начальником Уфимского юридического института МВД РФ. В 1999 году его назначили председателем Курултая Башкирии, в 2003-м — переназначили. С тех пор он остается бессменным главой регионального парламента. В 2016 году он стал представителем России в Палате регионов Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, в 2021 году его полномочия продлили еще на шесть лет.
— Проблема в соблюдении всех этих правовых предписаний, которые уже созданы, — убежден Толкачёв. — Самые главные вопросы: обеспечение дисциплины, контроля, ответственности и, наверное, уважения к той работе, которую выполняет каждый на своем посту, будь он сотрудником правоохранительных или государственных органов. Вот в этом проблемы как раз имеются.
Спикер Курултая отметил, что сейчас, как и все, о причинах и следствиях трагедии в Подмосковье он информирован «в достаточно небольших объемах», однако в дальнейшем все обстоятельства, указал Толкачёв, будут подробно анализироваться и изучаться.
— Это опять же вопрос не законодательных, не законотворческих каких-то проблем, а прежде всего исполнения тех законов, которые мы принимаем, — убежден он. — [Правовая база] весьма достаточная. Мы создали не имеющие аналогов в мире и антикоррупционную законотворческую базу, и антитеррористическую. Вопрос в том, чтобы эти требования правовых постановлений вошли в кровь и плоть каждого должностного лица, управляли его поведением.
Законы иногда имеют достаточно абстрактные формулировки, отметил спикер Курултая, и важно то, как они будут применяться на практике.
— Для того чтобы они вошли в практику поведения должностных и государственных лиц, правоохранительных органов, всегда требуется определенный набор ведомственных документов: приказы министров, инструкции, наставления, разной формы документы ведомственного характера, — сказал он. — Они зачастую, может быть, как раз и нуждаются в доработке.
Константин Толкачёв также прокомментировал высказывание советника Генпрокурора России Натальи Поклонской о том, что наказанием за теракт должна быть «только смертная казнь». Председатель Курултая заявил, что не исключает возможности изменений в вопросах о допустимости применения такой меры наказания.
— Знаете, у государства нет никаких других методов, кроме убеждения и принуждения. Когда убеждение оказывается неэффективным, тогда включаются меры принуждения. И меры принуждения имеют тоже разную направленность, разные уровни, — сказал он. — Мы стремились войти в Совет Европы. И одним из важных условий для этого было то, чтобы мы ввели мораторий на исполнение уголовных наказаний в виде смертной казни. Мы на это пошли. Может быть, сейчас, когда мы вышли уже фактически из Совета Европы, есть возможность критически подойти к этому вопросу.
В то же время, заметил Толкачёв, тут важно не допускать ошибок, поскольку по Конституции человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Общественность, по его словам, смотрит на вопрос более радикально, чем законодатели. Так, в государственные органы поступает много требований об ужесточении наказаний.
— [Запрос на это] никогда не сокращался, но, может быть, это еще следствие отголосков от того прошлого, которое известно нам всем, — сказал он. — Я уверен, сейчас, после этих событий трагических, будет огромный поток требований усилить репрессалии. Я понимаю, что и мне, и вам может быть легко требовать усилить [их], но давайте будем вместе думать, работать, подключать общественное мнение, общественные интересы, интересы государства и интересы тех установлений, которые прописаны в нашей Конституции, по которой высшей ценностью является жизнь человека. Надо очень бережно относиться к этой конституционной ценности.
Сейчас, напомнил Толкачёв, несмотря на наличие целого ряда составов преступлений, по которым законом предусмотрено уголовное наказание в виде смертной казни, оно не применяется.
— Но оно содержится в Уголовном кодексе. Сейчас мы находимся в таком состоянии, что, может быть, целесообразно усилить степень уголовных репрессалий, — заключил он. — Здесь важно всё осмыслить и не поддаваться эмоциям. Но, как бы мы ни хотели, страх является достаточно мощным регулятором поведения. С целью устрашения, наверное, смертная казнь [имеет смысл]. Америка не отказывается, Китай не отказывается [от высшей меры наказания], ну и некоторые другие страны. Здесь не должно быть места ошибкам.
В любом случае Толкачёв убежден, что сейчас людям важно обсудить то, что произошло и как такое стало возможно.
— Я сам очень шокирован этой ситуацией, — признался он. — Нужно говорить, почему это произошло. Есть и объективные, и субъективные причины. То, что прописано нашими законами, вообще присутствует, просто имело место неисполнение законов и неисполнение, наверное, тех ведомственных нормативных документов, которые создавались во исполнение законов.
Напомним, накануне вечером группа вооруженных людей ворвалась в здание концертного зала Crocus City Hall в Подмосковье и открыла огонь, в здании произошел крупный пожар. 23 марта к полудню по московскому времени стало известно о задержании 11 человек, среди них четверо непосредственно участвовали в теракте — об этом сообщили в Кремле.
По последним данным Следственного комитета, число жертв теракта в Crocus City Hall составило уже 115 человек. За всем происходящим мы продолжаем следить в режиме онлайн.