Зуфар Сафин, представитель Государственного Собрания РБ: «Сейчас искать какой-то «изм» абсолютно нет смысла»

Накануне всероссийского праздника Дня народного единства председатель Комитета по государственному строительству Государственного Собрания – Курултая РБ Зуфар Сафин дал интервью сайту Ufa1.ru.

– Зуфар Нуруллинович, как вы относитесь к новому празднику Дню народного единства?

– Я недавно вернулся с совещания из Нижнего Новгорода, на котором депутаты из разных регионов обсуждали вопросы законотворчества, и обратил внимание, какие мы разные и в тоже время похожие. Мы живем в одной стране и цели у всех одинаковые, чтобы людям стало жить лучше, спокойнее, комфортнее. Но этого можно достигнуть только единением нашей большой и многонациональной страны. Только при народном единстве можно противостоять кризисам, агрессивным поползновениям и т.д. В этом отношении новый праздник должен сплачивать людей, воспитывать патриотизм.

– Республика отметила 18-ю годовщину принятия Декларации о государственном суверенитете республики, какие итоги совершеннолетия можете назвать? Движение вперед есть?

– Знаете, про это надо не у меня спрашивать, лучше спросить незаинтересованное лицо. Впрочем, скажу: за 18 лет произошли колоссальные изменения в экономике, культуре, образовании, здравоохранении, наконец, спорте. Республика стала одним из самых мощных и развитых субъектов России, регионом-донором. Я могу привести много цифр, показывающих рост экономики, благосостояния, но они сухие. Наглядный пример, ХК «Салават Юлаев» стал чемпионом России – это тоже итог принятия Декларации, рост спортивной мощи республики.

Посмотрите, в Уфе дороги забиты автомобилями, а между тем это показатель качества жизни. Причем старых машин на улицах практически не видно. А как стали хорошо одеваться люди. Это все результат нашей самостоятельности.

Все меняется и в сельской местности – строятся дороги, соцобъекты, завершается газификация. В моем родном Аскинском районе перестали косить косой, заготавливать дрова. Не из-за того, что обленились, а потому, что имеются газ и современные косилки. Этому надо только радоваться.

Я недавно был в одном большом селе, порядка 300-400 домов, и зашел на деревенское кладбище. Знаете, что меня удивило, я не увидел свежих могил. Спрашиваю местного муллу: у вас люди не умирают? Он отвечает: не поверите, люди перестают пить, и сразу смертность сократилась. Так если у человека появляется желание не напиваться, жить, трудиться – это и есть один из показателей движения вперед.

С некоторыми заезжими неверующими фомами сложно спорить по поводу произошедших изменений, поэтому я говорю: ребята, поезжайте 50-100 километров в любую сторону от Уфы и посмотрите, как живут и работают люди, а потом делайте выводы.

– Чем занимается комитет Государственного собрания – Курултая Республики Башкортостан по государственному строительству? Неужели государственное строительство еще не завершилось?

– Государство, образно говоря, живой организм, который должен постоянно развиваться. Наш комитет назвали так, потому что он занимается устройством, совершенствованием государства и обустройством власти на его территории. Последний пример – это внесение изменений в Конституцию республики, в связи с тем, что был утвержден текст гимна. Изменения идут постоянно, они были, есть и будут. Это во-первых. Во-вторых, комитет по государственному строительству обеспечивает качественное принятие нормативно-правовых актов. Наша задача состоит в том, чтобы законы принимаемые Государственным собранием отвечали ряду требований, например, обеспечивали профилактику коррупции и т.д.

– Вам понравился текст гимна республики?

– Это подарок к 18-летию принятия Декларации. Мы долго ждали поэтическую часть гимна, и она получилась очень удачной. Сильное впечатление на меня произвело его исполнение на первом заседании осенней сессии парламента, у всех руки были по швам. Слова торжественные доходят до сознания, и люди инстинктивно им внемлют.

Конечно, есть критики, которые придираются к некоторым словам и строчкам. Однако напомню одну поучительную историю. Когда Сергей Михалков написал текст к гимну России, к нему подошел один поэт и сказал, что текст на сей раз получился неудачным и не пройдет. Михалков ему ответил: и стоять будешь, и петь будешь. Наш гимн получился настолько удачный и сильный, что стоять хочется и петь.

– Зуфар Нуруллинович, раньше все было ясно – здесь социализм, а там капитализм. Сегодня обыватель не понимает, в каком государстве он живет?

– Сейчас искать какой-то «изм» абсолютно нет смысла. Мы строим правовое государство. Все хотят жить в свободной стране, быть уверенными в завтрашнем дне, иметь доступ к тому, чем владеет страна. У каждого должны быть четко определенные права, а у других четко определенные обязанности.

– На каком этапе строительства правового государства мы сейчас находимся?

– Скажу откровенно, это далеко не завершающий этап. Его, кстати, не может быть в принципе, так как идет постоянный процесс обновления государства. Упраздняются или реформируются министерства, ведомства, меняются их названия и полномочия. Сейчас поставлен вопрос о сокращении аппарата чиновников, поэтому нужно решить, сколько и каких чиновников необходимо сократить, кому передать их функциональные обязанности и прочее. Огромный пласт проблем лежит в сфере развития местного самоуправления, которому необходимо создать возможности для эффективной работы. В общем, дел непочатый край.

– Скажите, комитет работает над бюджетом на следующий год?

– Разумеется, сейчас все комитеты рассматривают проект бюджета. Замечу, у всех заинтересованное отношение к этому документу. Не потому, что депутаты какую-то личную выгоду ищут. Наоборот, их прежде всего интересует, что получит рядовой житель республики, что он будет иметь завтра, насколько это реально, не ухудшится ли его положение? К слову, в нашем комитете прошло очень живое обсуждение проекта бюджета. На нем присутствовали члены правительства, руководители других комитетов.

– Зуфар Нуруллинович, что вы скажете о доверии народа к власти, изменилось ли оно за 18 лет?

– Все познается жизнью. В этой связи, прошедшие 5 октября в республике выборы, показали невероятно высокую явку – свыше 91процента, а в некоторых районах 98-99 процентов. Разве такая активность избирателей не говорит о доверии к власти?

В этом заслуга народных избранников нынешнего и предыдущих составов. Мы ведем прием, выезжаем в округа, рассматриваем обращения, которые иногда к нашему комитету отношения не имеют, но людям не отказываем, помогаем, если они идут к нам, значит, надеются на помощь. Кстати, избирательная пассивность всегда ассоциировалась с недоверием к власти.

– Мир, как известно, несовершенен, что необходимо исправить в России, республике?

– Во-первых, взяться за искоренение болезни «грязных рук» – коррупции. Во-вторых, сократить опасный разрыв доходов между отдельными группами людей и субъектами. Особенно если сравнить уровень жизни в Москве или в соседних с ней регионах. Такое впечатление, что на разных координатах живем. В-третьих, развивать социальную защиту малообеспеченных слоев населения.

– Скажите, что упущено в ходе госстроительства и хотелось бы изменить?

– В данном случае я не использовал бы слово упущено. Невозможно все сразу сделать.

Дом возводится с фундамента, если без него возвести стены, он рухнет. Я бы сказал, здесь необходима последовательность. Это, кстати, исходит из Послания президента республики Государственному собранию, где указаны стратегические направления работы. У нас имеется специальный план по Посланию, в его реализации участвуют все комитеты Госсобрания.

Наш комитет по государственному строительству четко выполняет все, что относится к его компетенции. Перечислю, что мы успели уже сделать: внесли изменения в Закон РБ об уполномоченном по правам человека, далее, внесли изменения в закон о Конституционном суде республики, мы вносим изменения в закон о милиции общественной безопасности, в административное законодательство и так далее.

– Как повлиял на работу Госсобрания и, в частности, комитета по государственному строительству разразившийся мировой финансовый кризис?

– Наши предшественники хорошо поработали и сумели создать запас прочности – «подушку безопасности». Напомню, республике, благодаря плавному вхождению в рынок, удалось избежать шоковых экономических реформ, через которые прошло большинство российских регионов.

Наш президент не дал сломать деревню. Сельское хозяйство сохранили, и сегодня у нас нет проблем с сельхозпродуктами. Глава республики сумел сберечь и самое большое наше богатство – ТЭК. В совокупности все это и позволяет нам жить лучше других и с оптимизмом смотреть вперед. И сейчас, обсуждая бюджет, депутаты также закладывают в него запас прочности, на всякий случай. Если не будет никаких катаклизмов, эти деньги никуда не денутся, они все равно будут использованы в республике. Но мы должны быть готовыми к любому варианту развития событий. Думаю, и это испытание мы преодолеем.

– Как вы считаете, почему пошла новая волна черного пиара против республики?

– Подозреваю, что у всей этой кампании есть режиссеры и кукловоды. Но сыр-бор разгорелся, как мне кажется, из-за нашего топливно-энергетического комплекса. Это на сегодняшний день самый лакомый кусок в России. Республиканские нефтеперерабатывающие заводы самые крупные в Европе. Они перерабатывают более 11 процентов российской нефти. По глубине переработке они лучшие в России. Причем на этих заводах постоянно идет обновление оборудования, процессов. Вот на них и хотят некоторые заработать, ничего не вкладывая. Поэтому идет накат за накатом. Других причин я не вижу.

Очень обидно за нападки на нашего президента. Он работает без выходных в отличие от некоторых региональных лидеров, разъезжающих по заграницам. Возьмите господина Пиманова, который ведет передачу «Человек и закон». Если работаешь в правовой рубрике, то будь честным и принципиальным. А ведь два года назад тот же Пиманов говорил, вот президент Башкортостана какой хороший, и вдруг стал плохим. Так же не бывает.

– Что думаете по поводу федерализма?

– Недавно я был в составе нашей парламентской делегации с официальным визитом в Свободном государстве Саксония Федеративной Республики Германия. Как звучит: «Свободное государство». По численности населения эта немецкая земля почти такая же, как Башкирия, у них 4 миллиона 300 тысяч, а у нас 4 миллиона 100 тысяч жителей. Но бюджет у них в пять раз больше.

Все социальные выплаты только федеральные. В Ландтаге обменивались мнениями с немецким коллегой из комитета, примерно соответствующему по направлению работы нашему комитету по госстроительству, он еще у них по делам Европы. Я говорю, понимаю, что вы самостоятельные, но какое отношении вы имеете к делам Европы. Обиделись. Отвечат: «Мы – свободное государство». Маленькая Саксония, а хочет иметь свой голос в европейской политике. Вот это настоящая федерация. К такой федерации стремиться и надо.

– Как развивать федерализм в России?

– На мой взгляд, есть два пути. Первый – дать больше самостоятельности субъектам, второй – обозначить большую ответственность за состояние дел у себя в субъектах. У нас упирают на вторую часть. Все права превращаются в обязанности. Вот и получается однобокая федерация.

– Как вы смотрите на укрупнение регионов?

– Я совершенно против объединения регионов, против федеральных округов. Считаю, что округа – лишняя структура и немалые расходы на чиновников. Пользы от нее, честно говоря, я не вижу. Подобных надстроек нет в развитых государствах. Башкирия географически и исторически всегда была ближе к Уралу, а ее включили в Приволжский федеральный округ, искусственно привязали.

Данная структура была создана для того, чтобы приструнить регионы, она ничего не созидает. Я не помню, чтобы в результате деятельности окружных властей урожайность на полях выросла или был построен современный промышленный комплекс. Нет этого. Проводят только совещания.

– Какой видите республику в ближайшем будущем?

– Мне хотелось, чтобы в республике была сохранена стабильность. Она нужна каждому: и рядовому работнику, и руководителю, и пенсионеру, и ребенку. Каждый должен быть убежден, что завтра у него жизнь будет лучше, чем сегодня.

В преддверии праздника мы желаем всем парламентариям республики плодотворно работать на благо России и нашего региона, чтобы жизнь улучшалась не на словах депутатов и не только народных избранников, а всех жителей Башкортостана.