Радий Хабиров постоянно дает земли Башкирии под разные бизнесы. Как без торгов получить кусочек

Самые разные. Минэкономразвития Башкирии перечисляет следующие варианты господдержки для обладателей этого статуса:

1. Льгота по налогу на имущество организаций

Организацию полностью освобождают от этого налога:

• на 3 налоговых периода при объеме инвестиций от 100 миллионов рублей до 1,5 миллиарда включительно;

• на 5 налоговых периодов — от 1,5 миллиарда рублей до 5 миллиардов рублей включительно;

• на 10 налоговых периодов — от 5 миллиардов рублей.

2. Льгота по налогу на прибыль организаций

Организации снижают региональную часть налога на прибыль (конкретные проценты указаны тут):

• на 3 налоговых периода при объеме инвестиций от 100 миллионов рублей до 1,5 миллиарда включительно;

• на 5 налоговых периодов — от 1,5 миллиарда рублей до 5 миллиардов рублей включительно;

• на 10 налоговых периодов — от 5 миллиардов рублей.

3. Налоговый вычет по налогу на прибыль организаций

Вычет составляет не более 50% от суммы расходов текущего налогового периода, кроме расходов на ликвидацию основных средств.

4. Льготная аренда земли, находящейся в госсобственности

Участок предоставляется в аренду с понижающим коэффициентом (0,6) до ввода в эксплуатацию всех очередей строительства на срок до 5 лет.

5. Предоставление земли в аренду без проведения торгов

Льгота положена при условии наличия источников финансирования 50% заявленной стоимости инвестпроекта (кроме компаний с участием республики) и соответствии другим условиям для приоритетных инвестпроектов.

6. Возмещение части затрат на ремонт и строительство инженерной и транспортной инфраструктур

При соответствии критериям возместить могут:

• до 30 миллионов рублей (но не более 50% объема затрат по каждому объекту) для инвестпроектов в сфере придорожного сервиса;

• до 250 миллионов рублей (но не более 90% объема затрат по каждому объекту) при инвестициях от 500 миллионов до миллиарда;

• до 500 миллионов рублей (но не более 90% объема затрат по каждому объекту) при инвестициях от миллиарда.

Те, которые соответствуют ряду требований. Во-первых, по объему вложений. Ожидания у властей здесь разные для разных типов проектов:

• для проектов в муниципалитетах, включенных в программы экономического развития, — не менее 10 миллионов рублей;

• для проектов, направленных на создание или улучшение объектов придорожного сервиса, — не менее 50 миллионов рублей;

• для инвестиций в форме капитальных вложений — не менее 100 миллионов рублей.

Во-вторых, есть и требования по количеству формируемых рабочих мест. Обычно требуется создать их не меньше 20 в течение трех лет. Если проект подразумевает модернизацию, там надо сохранить или увеличить количество уже существующих рабочих мест. Ограничения не устанавливаются только для проектов, включенных в комплексные программы правительства по развитию муниципалитетов.

В-третьих, уровень зарплат должен быть не ниже среднего по республике — исключения допускаются для проектов в сельскохозяйственной сфере и для объектов придорожного сервиса.

Помимо этого, есть и более специфические требования: документация, очевидно, должна соответствовать закону, сумма налоговых поступлений при предоставлении налоговых льгот должна превышать сумму этих льгот (кроме проектов в сфере экологии).

Также компания инвестора должна быть зарегистрирована в Башкирии (кроме крупнейших налогоплательщиков), она не должна быть некоммерческой, кредитной или страховой организацией, профессиональным участником рынка ценных бумаг, застройщиком жилья или торгово-развлекательной сферы.

Инвестпроект не должен входить в реестр региональных инвестпроектов, а если претендент является резидентом ТОСЭР, то он может претендовать только на те льготы, которые ему согласно этому статусу не положены.

Есть еще и не очень очевидное требование: инвестпроект должен «соответствовать целям, задачам, приоритетам и основным этапам стратегии социально-экономического развития республики».

Это не так просто. Сначала инвестор должен подать в Минэкономразвития республики солидный пакет документов (подробнее об этом дальше). Потом в течение 5 рабочих дней ждать от министерства оценки (при наличии замечаний их необходимо будет устранить в течение 15 рабочих дней, или придется всё начинать с начала).

Если с документами всё будет хорошо, министерство передаст их в различные органы для проведения экспертизы и в администрацию муниципалитета, которая даст заключение о возможности и целесообразности реализации инвестпроекта. Срок проведения экспертизы не может превышать 10 рабочих дней.

В течение 2 рабочих дней со дня получения экспертных заключений министерство принимает решение о включении проекта в перечень приоритетных или об отказе инвестору, после чего в течение еще 2 рабочих дней отправляет ему об этом письменное уведомление. Инициатору проекта откажут в том случае, если хотя бы одно заключение будет отрицательным.

Теперь о пакете документов, который необходимо собрать и подать в министерство. Вот полный список всех необходимых бумаг:

• бизнес-план по установленной форме (Приложение № 3 в этом постановлении);

• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная не больше чем за 30 дней до даты подачи заявки;

• справка от налоговой об уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная не больше чем за 30 дней до даты подачи заявки;

• документы предварительного согласования с ресурсниками о возможности присоединения к инженерной инфраструктуре и с транспортными организациями (при наличии);

• подтверждение наличия собственных источников финансирования не менее 10% от заявленной стоимости проекта. Сойдут копии решений учредителей или акционеров о реализации и финансировании проекта, выписки со счетов.

Все документы должны быть подписаны директором юрлица-инициатора и заверены печатью (при наличии). Если инвестор — индивидуальный предприниматель, подпись и печать (при наличии) ставит он либо уполномоченное им лицо. Справку от налоговой и выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП можно не подавать — в таком случае министерство запросит эти сведения у ведомств самостоятельно.

Все документы необходимо подать в министерств лично, обычной или электронной почтой.

Понадобится снова собрать пакет документов и подать их в министерство. Вот что понадобится:

• бизнес-план, если в него вносили изменения;

• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, выданная не больше чем за 30 дней до даты подачи заявки;

• презентационные материалы (при наличии);

• снова справка из налоговой, если с момента включения проекта в перечень прошло более 30 дней;

• документы от ресурсников и транспортных организаций, про которые мы упоминали в прошлой карточке;

• информация о том, какая господдержка и в каком объеме нужна инвестору, включая расчеты затрат;

• расчет объема налоговых льгот, планируемых к получению, если инвестор претендует на такие льготы;

• копии документов на землю, если инвестор собирается строить новый объект недвижимости;

• подтверждение наличия источников финансирования не менее 50% от заявленной стоимости проекта. Собственные средства можно подтвердить так же, как в прошлой карточке, а заемные — договорами о предоставлении кредита или иными подтверждающими документами;

• информация об отсутствии у инвестора задолженности по зарплатам.

Различные типовые формы документов приводятся в приложениях в том же постановлении, которое мы упоминали в предыдущей карточке.

Всё сказанное ранее про справки из налоговой и ЕГРЮЛ или ЕГРИП, а также про подписи и печати, справедливо и в данном случае. Если у инвестора есть несколько приоритетных инвестпроектов, по каждому из них документы надо отправлять отдельно.

Инвестору откажут, если он проходит процедуру реорганизации или ликвидации, банкротится, если его имущество арестовано или на него наложено взыскание, есть долги по зарплате, налогам.

Да, если инвестор претендует на получение земли в аренду без проведения торгов, он должен также соответствовать критериям второй части статьи 12.1 вот этого закона. Если кратко, то у него есть право на льготный участок в следующих случаях:

• если проект предполагает строительство объектов или индустриальных парков, глэмпинга минимум на 7 модулей либо развитие сельского хозяйства (при господдержке и наличии нужного оборудования);

• если инвестор собирается построить частные или многоквартирные дома для людей, которые потеряли жилье из-за ЧС;

• если инвестор — резидент ТОСЭР.

При соответствии этим критериям распоряжение главы Башкирии о выдаче инвестору земли без торгов согласно закону не заставит себя долго ждать.

Да. Сесть и разобраться в законах и постановлениях — тот еще квест, но для инвесторов есть и другой способ оценить, насколько он соответствует всем критериям. Можно заполнить форму заявки на подбор мер государственной поддержки на сайте Корпорации развития Башкирии.

Эта же организация предоставляет безвозмездное сопровождение инвестпроектов по самым разным направлениям — от регистрации юрлица до помощи в поиске потенциальных партнеров. Подробнее почитать обо всём этом и подать заявку можно на сайте корпорации.

Хорошее представление о том, какие инвестпроекты в Башкирии получают, например, землю без торгов, можно сложить из наших исследований за 2023 и 2024 годы. На их основе мы составили вот такие «карты приоритетов» властей республики:

Достаточно много. После подачи заявки Минэкономразвития в течение 5 рабочих дней будет изучать документацию (при наличии проблем у инвестора будет 15 дней на их устранение). Потом проводится комплексная экспертиза.

Минэкономразвития в ее рамках даст оценку расчетов экономической эффективности и социального эффекта, Минфин — расчетов бюджетной эффективности, Минэкологии — соответствия экологическому законодательству.

Помимо этого, ответственному органу поручат оценить применяемые технологии, качество планируемых к выпуску товаров и услуг, маркетинговую стратегию, возможные объемы господдержки.

В этот период к инвестору могут приехать для оценки «фактического состояния реализации (подготовки к реализации) приоритетного инвестпроекта». На проведение комплексной экспертизы отводится не более 10 рабочих дней со дня поступления в ведомства документов от Минэкономразвития.

В течение 2 рабочих дней со дня получения экспертных заключений министерство принимает решение о включении проекта в перечень приоритетных или об отказе инвестору, после чего в течение еще 2 рабочих дней отправляет ему об этом письменное уведомление.

Инициатору проекта откажут в том случае, если хотя бы одно заключение будет отрицательным, если он предоставит недостоверные сведения или если его проект не будет соответствовать законам, регулирующим инвестиционную деятельность.

В случае отказа в господдержке приоритетному инвестпроекту у его инициатора есть 5 рабочих дней, чтобы предоставить мотивированное возражение на экспертное заключение.

Все заключения, решение Минэкономразвития, а также возражение инвестора, если оно имеется, выносятся на обсуждение в специальный инвестиционный комитет при главе Башкирии, которому на рассмотрение каждого приоритетного инвестпроекта отводится не более 22 рабочих дней со дня подготовки сводного экспертного заключения.

Участников заседания инвесткомитета уведомляют о нем не позднее чем за 2 дня. Инвестору необходимо заранее предоставить в Минэкономразвития в электронном виде презентационные материалы, справку с описанием инвестпроекта и проект доклада.

На заседании принимается окончательное решение, которое оформляется протоколом и утверждается в течение 5 рабочих дней с даты его проведения. Если решение положительное, в течение месяца после этого готовится проект распоряжения правительства Башкирии об оказании господдержки и проект инвестсоглашения с инициатором.

Причин есть много, но хорошая новость в том, что все они более-менее предсказуемые. Инвесткомитет может принять решение о приостановлении господдержки приоритетных инвестпроектов в следующих случаях:

• если инвестор нарушит условия инвестсоглашения;

• если инвестор нарушит закон в процессе реализации проекта;

• если инвестор начнет реорганизацию;

• если инвестор предоставит недостоверную отчетность, информацию для мониторинга (ее будут регулярно запрашивать в период реализации проекта) или иные сведения в рамках инвестсоглашения.

Полностью прекратить господдержку могут в следующих случаях:

• если инвестор будет уклоняться от предоставления информации о ходе реализации проекта;

• если инвестор нарушит условия инвестсоглашения так, что это приведет к удорожанию реализации инвестпроекта, ущербу бюджету республики и сделает реализацию инвестпроекта невозможной на условиях, утвержденных этим соглашением;

• если инвестор не предоставит требуемую информацию о ходе реализации инвестпроекта в срок, не устранит в срок нарушения, выявленные в ходе мониторинга и указанные в заключении ответственного органа;

• если инвестор будет ликвидирован или начнет банкротиться;

• если инвестор накопит долги по зарплатам;

• если инвестсоглашение будет расторгнуто.

Еще господдержку могут сократить в случае, если в бюджете уменьшится объем средств, выделенный на год на эти нужды.

Если господдержку инвестору предоставлять прекратили и соглашение с ним расторгли, ему придется возместить в бюджет республики деньги в размере полученной им поддержки за период действия соглашения с процентами по ставке рефинансирования Центробанка на день исполнения обязательства.

Что касается возобновления господдержки, то это может произойти, если инвестор устранит нарушения, подпишет допсоглашение к существующему инвестсоглашению или если соответствующее распоряжение примет правительство республики.

Все вопросы о приостановлении, прекращении, сокращении и возобновлении предоставления господдержки рассматриваются на заседаниях инвесткомитета, куда их вносит по результатам мониторинга Минэкономразвития.

Решения также оформляются протоколом заседаний. После этого в течение 5 рабочих дней ответственный орган готовит проект соответствующего распоряжения и вносит его на рассмотрение правительства.