Инспекторам закон не писан?

Постовые просто выполняют свою работу, в любую погоду дежуря на перекрестках города. Это мы часто слышим на пресс-конференциях и читаем в пресс-релизах от Госавтоинспекции. Да, в рядах ГИБДД много настоящих профессионалов, которые воспринимают службу не просто как работу, а как призвание. Но есть и другая сторона медали, точнее, полицейского значка: люди, для которых жезл – это не средство регулировки дорожного движения, а способ получить прибавку – и весьма неплохую – к скромной инспекторской зарплате.

Возможно, мы и не знаем досконально гаишную кухню. Но, в очередной останавливаясь по взмаху жезла инспектора, ни один автовладелец не может быть уверен в том, что именно его ждет: соблюдение формальностей или тщательный поиск нарушений. А последние, при должном старании гаишника, непременно найдутся.

Именно для того, чтобы посмотреть, чем заняты на своих постах инспекторы ГИБДД, активисты республиканского отделения Федерации автовладельцев России (ФАР) отправились в небольшой рейд по ночной Уфе. Редакция 102km.ru не раздумывала над приглашением принять участие в поездке: вместе с представителями общественной организации в рейд отправился видеооператор нашего сайта Дмитрий Янченко.

На недавнем круглом столе, который проводила Федерация автовладельцев, много говорилось о так называемом «общественном контроле». Главный автоинспектор республики Динар Гильмутдинов, отвечая на вопрос о том, какие полномочия могут быть у гражданских активистов, сказал, что ничего нового придумывать не нужно: каждый человек, заметивший те или иные нарушения в работе сотрудников ГИБДД, может написать жалобу в управление или в блог самого начальника ведомства.

Забегая вперед, отметим, что рейд ФАР показал, что к качеству работы отдельных представителей ведомства претензий нашлось немало. Некоторым инспекторам переаттестация не пошла впрок. И вместо вежливых, тактичных, корректных сотрудников – образ, широко разрекламированный в рамках перехода к полиции – водителей зачастую останавливали хамоватые и несдержанные инспекторы, знакомые лишь с отдельными положениями закона.

«Одним из направлений нашей деятельности является общественный контроль, а один из разделов общественного контроля – контроль работы ГИБДД, – рассказывает региональный представитель Федерации автовладельцев России в Башкирии Линар Хабирьянов. – В рамках этой задачи мы периодически выходим на подобные рейды. Почему ночью? А потому, что инспекторы ДПС в темное время суток останавливают всех без разбора, и законность этих остановок находится под большим сомнением. Сейчас мы продолжаем эти рейды общественного контроля и в дневное время».

Один инспектор, остановивший машину ФАР в ту ночь, начал светить фонарем в объектив камеры, по всей видимости, пытаясь засветить кадр. Объяснение было удивительным: «Я на природу смотрю, видите, какая природа красивая!»

Хочется обратить внимание этого инспектора на приказ МВД России от 2 марта 2009 года №185, более известный как «Административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения». Это основной документ, в котором четко прописано, как должны себя вести инспекторы. Пункт 25 Административного регламента гласит следующее: «Сотрудник не должен препятствовать использованию видео- и звукозаписывающей аппаратуры участником дорожного движения, если таковое не запрещено законодательством». Да, о запрете любящий красивые пейзажи инспектор ничего не говорил. Но съемке препятствовал.

Автосайт 102km.ru продолжает работу над составлением интерактивной карты «рыбных мест». Принять участие в проекте может любой читатель нашего сайта. Если вы заметили на территории Уфы неправильно установленные, плохо различимые или даже противоречащие друг другу знаки, спорную разметку, излюбленные места патрулей ГИБДД и места установки камер фото-, видеофиксации, сообщите об этом в редакцию 102km.ru! Присылайте описания и фотографии на электронную почту auto@corp.ufa1.ru. Каждое ваше сообщение поможет нам сделать карту «рыбных мест» более полной, а значит, и более полезной для каждого автомобилиста.

Другой, обращаясь к водителю на ты, отказывался назвать причину остановки, ссылаясь на пункт 20 статьи 13 федерального закона «О полиции»: мол, полицейский «имеет право остановить транспортное средство, если считает это необходимым». Действительно, такое право у инспектора есть. Вот только инспектор забыл о других статьях и законах, которые напрямую касаются его работы. К примеру, пункт 4 статьи 5 того же закона «О полиции» гласит: «При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения».

Пункт 19 Административного регламента цитирует вышеуказанную статью закона «О полиции» и разъясняет инспекторам более подробно: «В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на вы, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку».

Еще один момент, касающийся причины остановки, изложен в пункте 67 все того же регламента: «Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 20 настоящего Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого – разъяснить права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации».

Это только два случая из множества попавших в объектив видеокамеры – вы можете увидеть эти кадры ниже. По словам представителя ФАР Линара Хабирьянова, такие съемки ведутся вовсе не для коллекции. Напротив, организация планирует потребовать от ГИБДД проведения тщательной проверки по каждому эпизоду.

«В ходе рейдов мы выявляем нарушения сотрудников, собираем аудио-, видеоматериал для дальнейшего их использования в качестве доказательной базы для жалоб в ГИБДД, МВД и прокуратуру, – говорит активист ФАР. – Мы будем требовать переаттестации сотрудников, нарушающих законы, ПДД, приказы министерства и права граждан. Сейчас наши юристы заняты составлением жалоб по предыдущим рейдам. В ближайшее время эти заявления будут отправлены в соответствующие органы. Результаты, безусловно, будут опубликованы».

Вести борьбу с подобными нарушениями ФАР планирует и в Интернете. На сайте организации появились специальная «Доска позора», на которой активисты планируют выкладывать материалы от автомобилистов. Можно подумать, что ФАР таким образом просто пытается бороться с системой, а не с отдельными ее представителями, однако в реальности это не так: положительные примеры работы сотрудников ГИБДД также будут выкладываться на сайте.