ФАС приглядит за строителями

Строительные объединения, а именно саморегулируемые организации, попали под прицел антимонопольщиков. ФАС создает рабочую группу для того, чтобы изучить деятельность СРО. Об этом на днях сообщила пресс-служба ведомства. Эксперты должны будут проверить, не помешают ли СРО выходу на рынок новых игроков и не нарушат ли закон о конкуренции.

«Сегодня наша служба получает много сигналов от представителей малого и среднего бизнеса, которые работают в строительстве, с указанием на то, что создание СРО в строительстве налагает на их участников новые административные и финансовые барьеры выхода на рынок», – заявил помощник главы ФАС Алексей Кожевников.

Президент НП «ЦентрРегион» Кирилл Шалин (г. Москва) удивляется, почему СРО стали объектом столь пристального внимания антимонопольщиков. «Сомневаюсь, что сомневаюсь в том, что какие-либо претензии к подобным объединениям могут быть предъявлены Федеральной антимонопольной службой, ведь система саморегулирования в строительстве находится в зачаточном состоянии, – полагает Кирилл Шалин. – В данной ситуации решение ФАС связано всего лишь с желанием разобраться в деятельности саморегулируемых организаций в строительстве, держать, что называется, руку на пульсе и понять хотя бы основные векторы антимонопольных проблем, которые могут быть вскрыты при дальнейшем развитии системы СРО. К новому году, если не произойдет ничего экстраординарного, думаю, будет создано достаточно СРО в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях».

Исполнительный директор СРО НП «Альянс строителей» Сергей Сидоров вспоминает, что не так давно уже был создан прецедент относительно страхования гражданской ответственности строительных компаний. Напомним, что, по мнению специалистов ФАС России, коллективное страхование членов СРО, которое планировали внедрить некоторые СРО, ограничивает право членов таких организаций на свободный выбор страховщика. При этом страховщики лишаются возможности конкурировать за заключение договоров страхования гражданской ответственности с участниками СРО. На сегодняшний момент большинство саморегулируемых организаций установили требования по страхованию и предоставляют своим членам возможность выбора страховой компании из списка аккредитованных при данном СРО.

По официальным данным, сегодня уже более 30 организаций получили статус некоммерческих партнерств (20 – в строительстве, 13 – в архитектурно-строительном проектировании и одно – в инженерных изысканиях). По информации сайта Ростехнадзора, на получение статуса СРО претендует еще 35 партнерств. Документы порядка 60 организаций находятся на рассмотрении в органах Ростехнадзора.

«По различным экспертным данным, на всей территории РФ создано более 200 некоммерческих партнерств, – добавляет Сергей Сидоров. – Таким образом, несложно посчитать, что многие НП даже не подавали документы в регистрирующий орган. Причин этому несколько. Во-первых, некоторые партнерства не могут объединить, согласно требованию закона, в свои ряды минимальное количество компаний (100 – в строительстве, 50 – в проектировании и изысканиях). Во-вторых, участники НП не платят взносы в компенсационный фонд, а полностью сформированный компенсационный фонд является одним из условий получения статуса СРО. По этим причинам некоторые НП ищут альтернативные пути выхода из сложившейся ситуации. Например, в некоторых регионах создаются межрегиональные СРО, объединяющие представителей территориальных строительных союзов».

Респондент также не исключает, что в некоторых регионах страны СРО так и не появятся. Это объясняется тем, что большинство из уже зарегистрированных СРО сосредоточено в основном в Москве и Санкт-Петербурге.