Оценить земли по достоинству

Кадастровую оценку земельных участков можно будет проводить чаще. Министерство экономического развития РФ предложило депутатам убрать нижнюю границу периодичности проведения кадастровой оценки. Напоминаем, что сегодня государственная кадастровая оценка земли осуществляется не чаще одного раза в три года и не реже одного раза в пять лет.
Депутаты Государственной думы планируют рассмотреть во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и другие законодательные акты Российской Федерации». Как утверждают эксперты, оспорить кадастровую оценку земельных участков, если расчеты произведены неверно, практически невозможно. Суды не могут заставить муниципальные власти провести ее дополнительно, поскольку законодательство запрещает проводить ее чаще одного раза в три года. Между тем вопрос кадастровой оценки в последнее время стоит особенно остро, причем как для бизнеса, так и для граждан, поскольку налог на землю насчитывается исходя из ее кадастровой стоимости. Более того, после введения налога на недвижимость от кадастровой оценки будет зависеть и этот налог.

При этом кадастровая стоимость земельных участков используется не только для целей налогообложения. Она предназначена для оценки всей земельной собственности в целях совершенствования территориально-экономического зонирования, обеспечения всех видов рыночных операций с землей, создания и развития земельного фондового рынка. В частности, кадастровая стоимость используется при определении цены выкупа земельных участков, причем как находящихся в государственной или муниципальной собственности, - для нужд граждан и бизнеса, так и частной собственности - для нужд государства.

«К сожалению, в настоящее время конечная оценка земельных участков оставляет желать лучшего. В ряде мест она завышается почти в 20 раз, что в итоге приводит к необоснованному увеличению платежей земельного налога», – поясняет директор строительной компании «ДомСтрой-М» Сергей Гаинцев.
Предложение об отмене нижней границы периодичности проведения кадастровой оценки, как утверждают в министерстве, связано с изменением рыночной конъюнктуры. По словам чиновников, если поправки будут приняты, кадастровая стоимость сможет изменяться как в большую, так и в меньшую сторону в зависимости от рыночных условий. Пересчет кадастровой стоимости земельных участков будет производиться по мере обращения граждан в суды.

Эксперты считают, что инициатива минэкономразвития спорная. С одной стороны, землевладельцам дается возможность оспорить результат кадастровой оценки своего участка в досудебном порядке в любое время, и это правильно. С другой стороны, если ее будут проводить по нескольку раз в год, то у многих компаний могут возникнуть трудности с планированием своего бюджета.
«Считаю, что указанная законодательная инициатива обусловлена лишь экономической ситуацией в стране и нуждаемостью государства в наполнении бюджета, – поясняет руководитель юридической службы «Ваша защита» Евгений Аминов. – В связи с этим большинством хозяйствующих субъектов и граждан она будет воспринята отрицательно, поскольку исключение нижней границы периодичности проведения кадастровой оценки повлечет за собой неизбежное увеличение налогового бремени. Думаю, что в настоящий момент необходимость принятия таких изменений отсутствует, поскольку на практике, как правило, изменения кадастровой стоимости происходят лишь в большую сторону». По словам эксперта, в результате принятия данных изменений и в случае, например, ежегодной кадастровой оценки у многих компаний могут возникнуть трудности с планированием своего бюджета. Поскольку при расчете земельного налога власти исходят из кадастровой стоимости участка, то ее регулярное изменение будет отражаться на величине налога, что затронет права и законные интересы как собственников, так и владельцев земельных участков.