Дольщикам помогут только... дольщики

Несмотря на постоянные заверения со стороны чиновников и громкие лозунги от государства, проблема людей, которые до сих пор не могут въехать в свои квартиры, то есть обманутых дольщиков, актуальна как никогда. Годы идут, а стройки стоят. Что делать? Одна из последних тенденций – брать инициативу в свои руки. Но не бегать по инстанциям, прося помощи у госслужащих, а достраивать дома самостоятельно. Благо такие варианты есть, и, естественно, со стороны тех же чиновников активно пропагандируются и приветствуются. Со своей стороны юристы, работающие на защиту интересов обманутых дольщиков, видят в этой мере не то, что камни преткновения, а целые «подводные скалы».

Одним из препятствий может стать отсутствие взаимодействия между самими дольщиками. «Единолично дольщики не могут участвовать в достройке дома, для этого им необходимо объединиться и создать организацию. Самая распространенная форма такого типа организаций – это жилищно-строительный кооператив или товарищество собственников жилья (далее буду называть любую организацию дольщиков ЖСК), – комментирует ведущий юрист «Первого столичного юридического центра» Олег Сухов. – После регистрации в налоговой инспекции ЖСК дольщики имеют право, как будущие собственники дома и как настоящие собственники объекта незавершенного строительства (что предполагается в силу закона – статья 218 ГК РФ), начать организацию осуществления и завершения строительства и оформления документов. Но это лишь гипотетически, на практике дело обстоит намного сложнее».

Естественно, что без грамотно оформленных документов решить вопрос, даже при полном единстве мнений дольщиков «замороженного» дома, невозможно. Поэтому предварительно все-таки придется пройти не одну инстанцию.

«Необходимо переоформить все заключенные на застройщика документы, начиная от договоров с подрядными организациями и заканчивая инвестиционным контрактом с администрацией города, где осуществляется строительство. Кроме того, необходимо переоформить договор аренды земельного участка, разрешение на строительство, договор на обмеры дома органами БТИ и еще массу документов, – рассказывает эксперт. – Стоит отметить, что любой договор и любой документ напрямую взаимосвязан с другим договором и другими документами, направленными на осуществление строительства и сдачу дома в эксплуатацию. Все документы зависят один от другого, и, чтобы осуществить такое переоформление, необходимо перезаключать каждую «бумажку», а это сделать практически невозможно».

Хотя есть несколько способов, при использовании которых якобы можно избежать некоторых бюрократических проволочек. Первый заключается в поддержке со стороны местной власти. «Местные органы власти должны расторгнуть инвестиционный контракт с «обессилившим» застройщиком и передать его полномочия вновь созданной или существующей строительной организации – новому застройщику, – разъясняет Олег Сухов. – При этом объект строительства обременяется правами на жилые помещения дольщиков. Однако юридические лица, претендующие на помещения, и физические лица, претендующие на нежилые помещения в качестве лиц, имеющих намерение получить по завершению строительства оплаченные метры, не учитываются. Им предлагается заявлять имущественные требования кредиторов к обанкротившемуся застройщику, то есть данные лица остаются практически ни с чем».

При этом важно, чтобы со стороны местных властей была проведена работа по ускорению процесса оформления документов. И, конечно, идеальный вариант, если из местного бюджета будут выделены дополнительные средства на достройку объекта, тогда проблема будет решена. Но, как показывает практика, это больше напоминает утопию.

Хотя второй способ еще более фантастический. «Дольщики помогают застройщику не обанкротиться, оплачивают все его расходы по строительству за свой счет, что ограждает дольщиков от необходимости сталкиваться с бюрократическим аппаратом и переоформлять всю документацию», – рассказывает адвокат. В Уфе таких прецедентов пока не было.

Третий способ, по мнению юриста, тупиковый, но тоже имеет место быть. «Организация дольщиков самостоятельно пытается оформить на себя все документы на строительство и сдачу объекта в эксплуатацию, но повсеместно получает отказ, так как уже заключенные договоры и оформленные документы на застройщика являются действующими, не расторгнуты, а соответственно, параллельные отношения с двумя организациями становятся невозможны (с застройщиком и ЖСК). В итоге требуется вмешательство властей», – резюмирует Сухов.

И, наконец, есть еще четвертый способ – реальный, но довольно затянутый. «Застройщика банкротят лица, вложившие денежные средства в объект строительства, признают за собой право собственности на объект незавершенного строительства через суд, чем обременяют указанный объект, и если в рамках конкурсного производства при банкротстве находится покупатель-инвестор, готовый достроить дом с имеющимися по решению суда обременениями в пользу дольщиков, то такой инвестор завершает строительство за свой счет», – отмечает юрист.

На сегодняшний день в Башкирии насчитывается 24 долгостроя: 19 – в Уфе, остальные – в Салавате, Нефтекамске, Ишимбае и Чишмах. Общее число обманутых дольщиков составляет 2654 человека. Проблему 2054 человек будет решать Фонд жилищного строительства РБ, который обещает достроить часть проблемных объектов. Как заявил вице-премьер правтельства РБ Сергей Афонин, до конца этого года в Башкирии будет завершено строительство 14 проблемных домов. Остальные долгострои обретут новую жизнь в 2012 году.

На решение проблем обманутых дольщиков из разных источников финансирования выделено полтора миллиарда рублей. Также власти, по собственным заверениям, делают все возможное, чтобы не допустить появления новых долгостроев. «Не скрою, что первоначально было непонятно, что делать с каждым домом. Проблема была обозначена главой региона в числе самых первых. Мы не хотим оставлять наших граждан один на один с этой бедой», – сказал Сергей Афонин. – Мы надеемся на правоохранительные органы, с которыми тесно сотрудничаем. Возможно, они смогут вернуть денежные средства».