Кооператив не уследил за жилищными деньгами

Возбуждено уголовное дело в отношении председателя жилищно-строительного кооператива, похитившего денежные средства, которые должны были пойти на строительство многоквартирного дома в Уфе. Сумма хищения составила более 50 миллионов рублей.

В отношении депутата Совета Ишимбайского района Айрата Мукминова следственными органами Следственного комитета по РБ возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 160 УК РФ. В ходе следствия было установлено, что депутат, являясь одновременно председателем ЖСК «Звездный» и генеральным директором ООО ФК «Альфа», с 2006 по 2007 годы заключил договоры паенакопления с 43 физическими лицами для финансирования строительства пятиэтажной секции жилого дома в Уфе, сдача которого планировалась в первом квартале 2008 года.

Члены возглавляемого жилищно-строительного кооператива внесли в кассу и на расчетный счет ЖСК в Башкирском отделении Сбербанка денежные средства на сумму свыше 51 миллиона рублей, которые Мукминов, используя свое служебное положение и полномочия председателя ЖСК, перевел на расчетный счет ООО ФК «Альфа», а затем израсходовал по своему усмотрению. При этом работы по строительству дома так и не начались. В настоящее время проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления. Расследование уголовного дела продолжается.

«До тех пор пока на законодательном уровне не будет прописано, что директор строительной компании не может одновременно являться председателем жилищно-строительного кооператива, подобные мошенничества будут повторяться. Кроме того, на законодательном уровне сегодня никак не контролируется процесс целевого использования денежных средств. И вообще, как члены кооператива могли назначить своим председателем директора строительной компании? Интересы кооператива противоречат интересам застройщика, – поясняет директор ООО «Компания, управляющая кооперативами» Азамат Якупов. – Застройщик стремится продать жилье как можно дороже, а ЖСК – дешевле. В данной ситуации виноваты пассивность и неосведомленность людей. Строительный кооператив – это некоммерческая организация, в которой все решают члены кооператива. И если пайщики (или хотя бы большая их часть) приняли какое-то решение, председатель ЖСК должен ему следовать. Кроме того, граждане имеют право в любой момент получить информацию о том, как используются их денежные средства».

На сегодняшний день привлечение денежных средств граждан по системе ЖСК регулируется следующими законодательными актами:

• Федеральным законом №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

• Федеральным законом №215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

Привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов любым другим способом, в соответствии с которым у его участников возникают права собственности на объекты долевого строительства, не допускается. Тем не менее, на рынке первичного жилья Уфы многие застройщики пытаются обойти вышеуказанные законы, заключая с гражданами предварительный договор купли-продажи и выдавая взамен полученных денежных средств векселя собственного предприятия. Но в этом случае граждане не смогут предъявить претензии застройщику по поводу несвоевременного ввода жилого дома в эксплуатацию, ведь они приобрели не квартиру, а вексель предприятия, который застройщик может просто погасить деньгами по номиналу особенно настойчивому гражданину, так и не заключив с ним основной договор купли-продажи квартиры.

На эти ухищрения застройщики идут в связи с тем, что Федеральный закон №214 не только предъявляет серьезные требования к строительной компании в плане готовности проектно-сметной документации, наличию собственных средств для начала строительства, но и предусматривает крупные штрафы в случае несвоевременного ввода жилого дома в эксплуатацию.

Как поясняют эксперты строительного рынка, во всем мире жилье и иная дорогостоящая недвижимость приобретается благодаря потребительской кооперации. В Канаде это кооперативное движение Дежарден, в США – ссудно-сберегательные ассоциации (savings and loan associations) и банки взаимных сбережений (mutual savings banks), в Австрии – кооперативные банки Райффайзена, в Швеции – общенациональные жилищные кооперативы, в Германии – строительно-сберегательные кассы (bausparkasse), которые позволили решить жилищную проблему в послевоенной Германии в кратчайшие сроки, во Франции – сберегательные кассы (Caisse d'epargne logement), в Великобритании и Австралии – строительные сообщества (building societies).