Единый налог на недвижимость: притча во языцех

В Госдуме вновь активно заговорили о введении единого налога на недвижимость. Сегодня чиновники готовят очередной законопроект, в котором граждане смогут найти для себя и положительный момент: старые пункты Налогового кодекса будут действовать еще на протяжении трех лет после введения единого налога.

Идея введения единого налога на недвижимость впервые была озвучена чиновниками в 2001 году. Спустя три года Госдума приняла соответствующий законопроект в первом чтении, однако дальнейшая работа над ним была приостановлена до настоящего времени. Сегодня Минфин России готовит очередной законопроект, содержащий все необходимые поправки. Изначально предполагалось, что единый налог будет введен уже в 2011 году, но сегодня чиновники говорят о том, что ранее 2012 года соответствующих изменений налогового законодательства РФ можно не ждать.

Более того, даже после введения единого налога на недвижимость старые положения Налогового кодекса будут действовать еще на протяжении трех лет – предполагается, что переход на новую систему налогообложения должен быть плавным. В настоящее время налог на недвижимость и для физических, и для юридических лиц рассчитывается по стоимости, заявленной в оценке БТИ. Эта стоимость значительно ниже рыночной, соответственно, и сам налог является сравнительно низким.

Введение единого налога позволит объединить налоги на имущество юридических и физических лиц, а также земельный налог. По новой схеме налогообложения земельный участок и дом, находящийся на нем, будут расцениваться в качестве одного объекта недвижимости. Рассчитываться размер налога будет исходя из реальной рыночной стоимости недвижимости (оценки БТИ в расчет приниматься не будут).

Последнее вызывает особые сложности – пока у чиновников нет готовой схемы оценки объектов недвижимости. Работы над ее созданием ведутся в настоящее время. Предполагается, что до введения единого налога на недвижимость чиновники проведут ее массовую переоценку. Именно на основе полученных в результате этого данных и будет определяться стоимость каждой конкретной квартиры, дома и земельного участка.

«На сегодняшний день довольно сложно определить рыночную стоимость недвижимости. И определить не просто так, а официально, на государственном уровне, – считает руководитель проекта «Микрорайон Кустаревский» Строительного треста №3 Артур Урманцев. – Следовательно, стоимость того или иного объекта может быть оценена некорректно. К тому же сегодня население испытывает серьезные материальные затруднения – довольно сложно заставить людей в сегодняшних условиях отдавать деньги. Это дополнительная статья расходов, которая сейчас существенно ударит по кошельку».

О некорректной оценке объектов недвижимости говорят и другие эксперты. «Сейчас Налоговый кодекс не в полной мере отражает порядок налогообложения, и для включения в существующую систему нового единого налога на недвижимость необходимо провести целый комплекс мероприятий, – утверждает руководитель юридической службы «Ваша защита» Евгений Аминов. – Как минимум это формирование закона об оценочной деятельности, утверждение методики оценки, информационное наполнение кадастра, составление списков собственников и объектов».

Введение единого налога позволит увеличить налоговые отчисления в бюджет. Это не значит, что все поголовно собственники недвижимости будут платить больше. Власти предлагают вводить понижающие коэффициенты для определенных категорий граждан (пенсионеров, многодетных семей, военных и так далее). Одновременно с этим будут введены повышающие коэффициенты для владельцев нескольких объектов недвижимости, обширных земель либо дорогих объектов. Такой подход одновременно позволит увеличить объемы поступлений в бюджет и защитить тех граждан, которые в этом нуждаются.

Точная ставка единого налога на недвижимость будет определяться местными властями. На федеральном уровне будет регламентирован только максимальный размер ставки – вероятнее всего, он составит 0,1 %. Таким образом, сумма налога за квартиру стоимостью в три миллиона рублей составит три тысячи рублей в год, причем это – максимальная сумма.

По оценкам специалистов, введение единого налога с 2012 года позволит увеличить объемы поступлений в бюджет в 10 раз. В то же время само введение налога дорого обойдется государству. Именно поэтому сроки вступления в силу нового постановления переносятся уже несколько раз. Так, Владимир Путин, изначально планировавший ввести единый налог уже в 2010 году, был вынужден отказаться от этой идеи – местные власти просто не справились бы с этой задачей.

У собственников жилья инициатива правительства оптимизма не вызывает. Определенные надежды внушают лишь заверения властей в том, что различные группы населения будут дифференцированы с помощью понижающих и повышающих коэффициентов. С другой стороны, далеко не всем будет просто доказать свое право на получение налоговых льгот.