Строители республики, объединяйтесь!

До того момента, как строительные лицензии прекратят свое существование, остается совсем немного времени. Однако в вопросе перехода от лицензированию к саморегулированию все еще остаются свои вопросы. В Уфе в рамках форума «Уралстройиндустрия-2009» прошел круглый стол на тему «Опыт создания и вопросы функционирования саморегулируемых организаций Республики Башкортостан».

Организаторами выступили Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, а также Приуральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Информационным партнером мероприятия выступил городской новостной сайт Ufa1.ru.

Вопросы, связанные с отменой лицензирования и переходом к новой системе СРО, актуальны сегодня для всех строительных компаний, работающих на рынке Республики Башкортостан и страны в целом. Напоминаем, что 1 января 2010 года выдача лицензий на строительство будет полностью прекращена. На смену лицензированию придет система саморегулируемых организаций (СРО), которые будут выдавать свидетельства о допуске к строительным работам.

Ключевыми задачами саморегулируемой организации в строительстве являются повышение качества выполняемых работ и предупреждение возникновения аварийных ситуаций на объектах капитального строительства. В связи с этим сегодня многие строительные компании находятся на перепутье. С одной стороны, до конца текущего года продолжают действовать лицензии. С другой стороны, строители переходят на новый уровень работы и другой уровень ответственности.

«На сегодняшний день в области формирования саморегулирования в строительстве проведена большая работа. Ни один закон не вызывал к себе столько интереса, сколько закон о СРО, – комментирует президент Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация работодателей» Союза строителей РБ Рашит Мамлеев. – Закон готовился в течение последних четырех-пяти лет и существовал все это время в разных редакциях. На сегодняшний день формирование института саморегулирования продвигается с большим трудом. Ситуация усугубляется и тем, что сейчас наступили не самые лучшие времена для строительного комплекса».

Сегодня по Республике Башкортостан выдано порядка десяти тысяч лицензий на ведение строительных работ. Но, как заметили участники мероприятия, на строительном рынке работает лишь часть этих организаций. «Где же все остальные? Кому были выданы лицензии? Переход к саморегулированию – это позитивный шаг к наведению порядка в строительном комплексе Республики Башкортостан и России», – поясняет Рашит Мамлеев.

Слова эксперта подтвердил и директор Некоммерческого Партнерства «Башкирское общество архитекторов и проектировщиков» Сергей Харичков: «Одна из причин отказа от лицензирования – это утрата контроля за количеством выдаваемых лицензий. В области проектирования по республике было выдано около тысячи лицензий. А реально работающих компаний на сегодня – порядка 25-30 процентов от этого числа. Замечу, что какие-то проектные организации имеют даже по несколько лицензий. Лицензионный центр выдает лицензию раз в пять лет и при этом не несет никакой ответственности за деятельность компаний. СРО же является профессиональным союзом, каждый из членов которого должен постоянно соответствовать высоким требованиям, нормам и правилам. При этом строительная или проектная компания получает определенную поддержку от той СРО, в которой состоит на данный момент. Неверно думать, что СРО – это исключительно карающий орган. Это, прежде всего, союз, призванный помогать добросовестным строителям и проектировщикам».

Председатель Некоммерческого партнерства «Группа строительных компаний» Борис Бондаренко также сделал акцент на то, что одна из задач саморегулируемой организации – способствовать развитию всех ее участников: «Наше некоммерческое партнерство создано недавно. Сегодня мы завершаем формирование СРО – первая сотня компаний-участниц уже практически набрана. Наша организация объединяет всех тех, кто работает на опасных производственных объектах. Этим мы и отличаемся от других организаций. Мы не гонимся за численностью. Наша задача – поддержать опасные производства, обеспечить им надежность. От этого зависит и экология, и наша жизнь».

На сегодня в Ростехнадзоре зарегистрировались 17 саморегулируемых организаций (6 – московских, 1 – подмосковная, 10 – региональных). Законодатель предъявляет к членам СРО довольно жесткие требования. Они касаются количества штатного персонала, стажа работы, уровня образования, квалификации и даже наличия у организации определенного имущества. Также саморегулируемая организация вправе разрабатывать свои правила и стандарты, которым обязаны следовать все ее члены.

Для тех, кто не соблюдает правила игры, предусмотрена целая система дисциплинарной ответственности. Поэтому вряд ли недобросовестные фирмы, которые рассчитывают на краткосрочную выгоду, смогут вступить в СРО, утверждают участники круглого стола.

«Я бы посоветовал поторопиться – время летит очень быстро, к концу года ожидается большой приток строительных компаний в связи с тем, что лицензии прекратят свое существование. Кто не сумеет определиться до 1 ноября текущего года, тот рискует остаться без разрешительных документов на право ведения работ. Никаких продлений лицензий не будет, – предупреждает первый заместитель генерального директора ОАО «ПНИИИС» Сергей Никитин (г. Москва). – Но не думайте, что СРО просто так будет выдавать разрешение на ведение строительных работ – оно обязано выяснить квалификацию, кадровое и техническое оснащение строительной компании и в итоге дать допуск лишь тем организациям, которые в состоянии качественно выполнять свою работу. Ведь все члены СРО несут ответственность друг за друга. Контролировать отрасль должны профессионалы – строители, инженеры, проектировщики».

О том, что СРО несет ответственность за своих членов, говорил в ходе мероприятия и Рашит Мамлеев. По его словам, если строительная организация крупная, это совсем не означает, что с ней не будет возникать проблем. А пользу СРО могут принести и мелкие застройщики с небольшим уставным капиталом. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос: кого сегодня принимать в СРО? В Республике Башкортостан 92 процента – это малые и средние предприятия. Крупные компании можно пересчитать по пальцам. Таким образом, критерием входа в СРО должны стать, прежде всего, добросовестность и ответственность компании перед заказчиками, дольщиками и инвесторам