Кто сохранит культурное наследие?

Вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации, которое позволит гораздо эффективнее бороться с незаконным строительством зданий около объектов культурного наследия. «Попытки проведения неразрешенного строительства в зонах охраны являются массовыми, и каждый раз прекращение этих незаконных строек приводит к многочисленным судебным спорам. Да и взыскание средств за нарушение этих зон охраны достаточно затруднительно», – поясняет глава Россвязьохранкультуры Борис Боярсков.

Положение предусматривает, что в установленной охранной зоне запрещается новое строительство. Причем круг инициаторов разработки проектов таких областей весьма широк – от органов власти до общественных и религиозных объединений. Начать готовить проект охранной зоны можно и по решению суда. Однако утверждать границы охранных зон будет Россвязьохранкультура по согласованию с Росстроем или Росприроднадзором и конкретным органом субъекта РФ. В результате такого количества согласований найти виновника того, что памятник истории и культуры не попал в зону охраны, будет крайне сложно.

За последние десять лет в Уфе снесено более 70 памятников истории, архитектуры и градостроительства. Если снос и дальше пойдет такими темпами, то в самое ближайшее время наш город смело можно будет исключить из «Списка исторических населенных мест России». Особенно остро встал вопрос с объектами культурного наследия после принятия республиканской программы по сносу ветхого жилья, которую у нас стали воплощать в жизнь весьма своеобразно. Вместо того чтобы безболезненно сносить разваливающиеся хибары на окраинах, в городе приступили к коренной реконструкции исторического центра – старой части Уфы, где многие здания охраняются государством. Снять с госохраны и снести здание, являющееся историческим памятником, по закону можно только в одном случае – его полной физической утраты или утраты историко-культурного значения. По словам заслуженного архитектора Республики Башкортостан, член Союза архитекторов РБ Леонида Дубинского, в нашем городе довольно плачевно обстоят дела с архитектурным культурным наследием. К сожалению, застройщики не всегда прислушиваются к мнению тех, кто отвечает за сохранность памятников архитектуры. Но дело не только в этом. Наш город всегда славился деревянным зодчеством – в отличие от Самары и Нижнего Новгорода, где большинство домов строилось из камня. «Дерево, как известно, подвержено большому износу: по сравнению с другими строительными материалами, оно быстрее выходит из строя – гниет, портится, сгорает. К сожалению, это никого не интересует. Кто сейчас бросится реставрировать деревянные дома, если строительные технологии уже далеко шагнули вперед? К тому же это требует больших финансовых затрат. Один из выходов из сложившейся ситуации – не уничтожать памятники архитектуры, а гармонично «вписывать» их в контекст строящихся сооружений. Такой способ весьма удачно и успешно применяется сейчас в Уфе при строительстве «Синема-парка», – разъясняет ситуацию Леонид Дубинский.

В нашей республике вот уже много лет за сохранность архитектурного культурного наследия борется Министерство культуры и национальной политики РБ. «Собственники и арендаторы зданий-памятников должны брать на себя обязательства по их сохранению. Они же всячески противятся выполнению наших требований. Как правило, вопрос упирается в деньги. Существуют трудности и с установлением собственника того или иного объекта. Порой очень сложно определить, на кого следует возложить ответственность за сохранение дома, если на первом этаже размещаются офисы и магазины, находящиеся в аренде или собственности, а на остальных – жилые квартиры. Кто должен отвечать за весь объект, непонятно, но каждый пытается свалить эту малопочетную миссию на другого. А что касается нового постановления.... Вряд ли в ближайшее время оно заработает эффективно. У каждого памятника свой проект охранной зоны, и каждый из них требует немалых денег», – делится мыслями руководитель отдела по сохранению недвижимого культурного наследия при Министерстве культуры и национальной политики РБ Шарифулла Шарипов.

Количество памятников архитектуры в нашей республике давно подсчитано – 1160. Однако благодаря неустанной работе историков, краеведов, археологов и архитекторов каждый год обнаруживаются все новые и новые объекты культурного наследия. На сегодняшний день в Уфе, кроме внесенных в государственный реестр 234 памятников, выявлено для возможной постановки на охрану еще около 300. Но, к сожалению, далеко не всем из них суждено оказаться в государственных списках. Предложения Министерства культуры и национальной политики РБ нередко «заворачиваются». К тому же того, кто задался целью во что бы то не стало возвести на охраняемом объекте запланированную постройку, не остановят никакие постановления.