Как бороться с оборотнями ГИБДД?

Набирает обороты кампания по борьбе со взяточничеством в рядах госавтоинспекции, и губернатор Пермского Края Олег Чиркунов решил взять быка за рога. В своем блоге он предложил водителям доносить ему на сотрудников ГИБДД, получивших взятки, с указанием номера, точного имени, фамилии, номера жетона и автомобиля. Для повышения мотивации губернатор пообещал компенсировать водителям суммы до 20 тысяч рублей.

Начинание, конечно, благое, но само предложение губернатора выглядело поспешным и популистским. Во-первых, сознавшийся в даче взятки водитель попадает под статью 291 Уголовного кодекса, предусматривающей лишение свободы на срок до восьми лет. Правда, в статье есть примечание об освобождении ответственности, если взяткодатель сообщил об этом органу, имеющему право возбудить уголовное дело. Строго говоря, губернатор не является таким органом, поэтому процедура подачи жалобы несколько более сложная.

Во-вторых, возможны случаи откровенной клеветы на сотрудников ГИБДД, более того, кто-то может начать зарабатывать на этом – дескать, дал взятку в размере 10 тысяч рублей, прошу компенсировать. Да и вообще, подобная практика создаст водителям мотивацию идти на противозаконные, фактически, действия.

Поэтому буквально через несколько часов губернатор отказался от своих слов и предложил просто информировать его о случаях вымогательства и получения взяток.

В последнее время сообщения о наказании инспекторов ДПС за получения взяток приходят регулярно. В начале августа инспектор ДПС ГИБДД Пермского края Виктор Цыш был приговорен к трем годам и трем месяцам лишения свободы условно по статьям 290 (получение взятки) и 292 (служебный подлог). Чуть ранее в Орле инспектора ДПС, получившего взятку в 4000 рублей от нетрезвого водителя, виновного в ДТП, приговорили к трем годам лишения свободы в колонии общего режима. Еще раньше в Приморском крае инспектор ДПС Александр Гиниатулин, получивший взятку в 2000 рублей «загремел» на три года в колонию общего режима по статье 290 (получение взятки). Незадолго до этого инспектор ДПС Первоуральска Свердловской области Вадим Зинов на три года отправился на нары за получение взятки в размере 2,5 тысячи рублей в обмен на игнорирование езды без прав. Во всех случаях все подсудимые на срок от одного года лишены права занимать должности в правоохранительных органах.

Как видите, инспектора несут ответственность за получение взяток, но мы прекрасно видим, что процент наказанных составляет малую толику от общего числа мздоимцев. Поэтому вымогательство на дорогах процветает, и портал Vashamashina.ru даже составил «прейскурант» среднестатистической суммы взяток: например, в Москве за езду в пьяном виде берут порядка 6000 рублей, в регионах – 4000 рублей. Превышение скорости на 60 и более км/час «стоит» порядка 200-500 рублей.

Возможно ли бороться с вымогательством на дорогах? Сами водители берут на себя такую функцию крайне редко. Во-первых, никто толком не знает, как именно поймать инспектора на взятке. Во-вторых, это требует времени и усилий, и, естественно, сопряжено с рисками – российское правосудие может легко обратить свой карающий меч против жертвы. В-третьих, водителям попросту удобно давать взятки – зачастую это экономит время и деньги.

«Вообще, бороться с вымогателями взяток на дорогах можно и нужно, – говорит руководитель юридического отдела ВОА Татьяна Кулагина. – Причем мы требуем этого от водителей. Но понимаете, доказать дачу взятки постфактум практически невозможно, поэтому здесь можно задержать инспектора только во время самого процесса. А для этого водитель должен связаться со службой собственной безопасности МВД и предупредить их об этом. Сами понимаете, на дороге сделать это неимоверно трудно. Но опыт таких действий у нас имеется. Водитель, у которого вымогали взятку, связался со мной, я позвонила в УСБ, и сотрудники службы отреагировали очень оперативно – когда водитель под предлогом размена крупной купюры отошел в магазин, с ним встретились и пометили эти купюры. После того, как взятка оказалась в руках инспектора, того взяли с поличным. Телефоны службы безопасности может узнать каждый, позвонив просто по «02». Дежурные дают его без проволочек. Для того, чтобы не стать взяткодателем, а это серьезное уголовное преступление, которое карается лишением свободы, необходимо повышать свои знания в области административного законодательства и вообще стараться не нарушать ПДД. Я бы посоветовала каждому водителю приобрести брошюры «Административный кодекс для водителей», в котором расписано все, в том числе размеры штрафов за все возможные нарушения ПДД.

Поэтому борьбу с коррупцией должны вести официальные власти, в частности, используя схему «тайный покупатель». Разумеется, подобные операции должны выполнять в рамках законодательства.

«Казалось бы, что мешает сотрудникам УСБ проводить так называемые «контрольные закупки», предлагая взятку инспекторам? – поясняет юрист. – Причин много, и они связаны с порядком проведения процессуальных действий. Для того, чтобы их начать, у службы должно быть основание, то есть сигнал, заявление пострадавшего, или звонок. Возможно, что такие действия и проводятся, негласно, конечно. Однако информация по ним закрыта».

Напомним, что статья 290 УК «Получение взятки» предусматривает штраф в размере от 100 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы за период от одного года до трех лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет плюс лишение права занимать определенные должности на срок до трех лет. Наказание будет жестче, если взятка побуждает должностное лицо совершать противозаконные действия – в этом случае срок лишения свободы может составлять до семи лет. За мздоимство группой лиц по предварительному сговору, равно как за вымогательство взятки или взятку в крупном размере (более 150 тысяч рублей), можно сесть в тюрьму на срок до 12 лет.

Кроме того, инспектора могут отправить в колонию по статье 292 «Служебный подлог» на срок до четырех лет.

А водителям нужно помнить о статье 291 УК. Дача взятки лично или через посредника наказывается штрафом в размере до 200 тысяч рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок от одного до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до трех лет. Если же ваша взятка подтолкнула инспектора к противозаконным действиям, наказание может быть гораздо жестче – срок лишения свободы может достигать восьми лет.