Уфимцы обеспокоились строительством вышки связи возле школы

Возле уфимской школы в центре города перед началом учебного года надумали поставить вышку сотовой связи. Дело вроде полезное, но жители расположенного рядом дома возмущены таким эпохальным событием, потому что стройка ведётся на искусственном холме, который если не «еле дышит», что явно нуждается в ремонте, а новая постройка создаст на него давление. Для подготовки материала UFA1.RU пришлось не только вникнуть в суть проблемы, но и понять, стоит ли бояться этих самых вышек сотовой связи (спойлер: никто не знает). «Стена может упасть» Дальняя часть улицы Ленина 25 лет назад была смесью деревни и города, а к 2016 году здесь всё сильно поменялось — на месте деревянных домов выросли многоэтажки, в том числе дом № 99. 17-этажное здание, не сказать, что высотка, сдали в середине 2000-х, а рядом для жителей обустроили искусственный холм для парковки. Внутри него проходят коммуникации для новых домов. А теперь на нём строят вышку сотовой связи. Кроме того, считалось, что вся парковка принадлежит дому. Но когда началась подготовка к устройству вышки, выяснилось, что небольшой участок всё же остался за городом, а значит, жители дома № 99 не могут напрямую повлиять на происходящее. В мэрии Уфы заявителям говорили, что эти несколько метров холма с парковкой оставили для будущего расширения дороги, но жителям всё равно не очень понятно, ведь, как уже было сказано, внутри этой «возвышенности» проходят коммуникации и колодцы. Жильцы полагают, что стена этого самого холма начинает обрушаться. «В 2024 году у нас была проверка Госжилстройнадзора и прокуратуры. Они для нашей предыдущей управляющей компании выдали предписание. Те 1,5 года не выполняли. В итоге ГЖИ подало в суд по одной стене, а прокуратура подала по обеим стенам — спереди и сзади дома», — объясняет жительница дома Зульфия. UFA1.RU направил запрос в мэрию Уфы, где попросил уточнить, проводилось ли обследование этой стены, и если да, то какие результаты оно принесло. По соседству с домом расположена школа № 95, которую летом 2026 года надумали объединить с соседей, но после общественного резонанса вроде как оставили эту идею. И вот здесь кроется, пожалуй, самая главная претензия жителей. По их мнению, если насыпь и дальше будет проседать, разрушаться, то вышка может накрениться и в конечном счёте даже упасть куда-нибудь — на дом или, хуже того, на школу. «Просто по физике, траектории, она упадёт на школу. Мы подали коллективную жалобу в прокуратуру, в администрацию города, Роспотребнадзор. Последний нам сказал в духе: „Когда они построят, включат, вот тогда и обращайтесь“, — говорит Зульфия. А даже если не на школу, то на дорогу, где поутру и вечерами ездит много машин. Состояние стены действительно не очень хорошее: сверху на она пошла трещинами и уже немного наклонилась. «Наклон пошёл, она может упасть, а здесь дети ходят в школу. Мы подали в суд — добиваемся, чтобы сделали ремонт этой подпорной стенки. У администрации позиция такая: „Пусть это регоператор делает“. Они всё на него сваливают, у них денег нет», — уверяет старшая по дому № 99. Собственники направили в июле 2026-го письмо оператору связи, в котором попросили приостановить все работы, пока не закончатся суды из-за подпорной стенки, но их просьбе не последовали. «Не туда поставили» А ещё жители полагают, что вышка стоит не в том месте, которое предусмотрено проектом. В документах, которые представил оператор связи (есть в распоряжении редакции), указано, что до дома № 127, то есть школы, 25 метров. Но по факту, как посчитали собственники, всего около 24 метров. Соответственно, возникли сомнения в правильности измерений. Чтобы проверить это, на месте от подрядчика приезжал геодезист, который должен был своим оборудованием всё посмотреть. К этому событию привлекли не только активных жителей дома — позвали журналистов, а также директора той самой школы № 95: он сначала сообщил, что придёт, но в итоге отправил своего заместителя, якобы из-за совещания. В течение часа геодезист пытался подключить свои приборы к спутникам, но так и не вышло — связь в этом месте глушили, хотя мобильный интернет работал. Позиция оператора UFA1.RU изучил документы, которые компания предоставляла на согласование. По ним — всё безобидно. Относительно. Итак, высота вышки — 28 метров, на ней установят несколько цифровых радиоблоков, которые будут создавать сигнал, то есть «фонить». В документах описана «опасная зона», то есть место, где излучение может быть близко к предельно допустимым нормам. Она начинается с высоты примерно 15 метров, это где-то 4 этаж, и идёт выше. Излучение проходит над головой прохожих. В контексте школы получается, что луч проходит сильно поверх неё — она трёхэтажная. Также на страницах описана мощность излучения. На федеральном уровне установлен допустимый предел — 10 мкВт/кв.см. Расчёты компании, которые представлены в документации, показывают, что мощность варьируется от 1,3 до 2,5 мкВт/кв.см, что существенно ниже предела. Сигнал на земле не будет опасным. «Близлежащие, жилые и общественные здания в зону излучения антенн не попадают. Следовательно, выполнение дополнительных мер по защите населения и обслуживающего персонала не требуется», — сказано в документации. Излучение будет идти по трём направлениям: в двух застройка отсутствует, по третьему — пятиэтажный дом в 120 метрах, а «опасный луч» заканчивается в 50 метрах. Также в распоряжении UFA1.RU есть санитарно-эпидемиологическое заключение от Роспотребнадзора Башкирии, в котором сказано, что ведомство согласовывает проект строительства вышки. Но всё это проект. Какое там будет излучение на самом деле, сказать сейчас невозможно. Но есть мысль, что, учитывая общественный резонанс, вряд ли оператор связи будет существенно превышать установленные мощности 1,3-2,5 мкВт/кв.см. Замеры возможны после запуска вышки. Как объяснил UFA1.RU уфимский адвокат Эльмар Зиганшин, при проектировании вышек учитывают СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190-03 и другие правила. Если вышка стоит с нарушением требований, её сносят, а владелец получает штраф. Однако расстояние базовой станции в законности её установки роли не играет. «Важную роль играет мощность оборудования. Согласно санитарным правилам, плотность потока энергии от антенн в местах пребывания людей не должна превышать 10 мкВт/кв.см. Если же вышка размещается на территории МКД (во дворе жилого дома), то требуется согласие собственников жилья. Если есть нарушения при установке, то жильцы могут подать жалобу в Роспотребнадзор, который проверит соответствие норм излучения с проектной документацией и примет решение», — сказал адвокат. Излучение от вышек — вредит? В свете установки вышки нельзя обойти стороной излучение, которое от неё исходит. В России уже не первый год идёт спор по их установке возле школ, а в мире пытаются понять степень вреда от них. UFA1.RU удалось выяснить, что в стране нет нормативов на расстояние базовых станций от тех же школ. То есть нигде не сказано, что вышка должна стоять не ближе чем в 50 метрах от школы. По сути, как захотят, так и поставят. Если ограничений на участке нет, никто и не запретит строить. Хотя на федеральном уровне есть запрет на установку базовых станций на территории школы. За забором — формально это нарушением не будет. За многие годы у регионов России не появилось чёткой позиции в этом вопросе. Правительство Санкт-Петербурга договорилось с операторами, чтобы те ставили вышки не ближе 20 метров от образовательных учреждений, хотя уже высказываются предложения увеличить это расстояние до 150 метров. В качестве аргумента «за» приводят доводы о вреде излучения и его влиянии на организм. А это очень сложный вопрос: как работают эти лучи, по всей видимости, до сих пор мало кто понимает на 100%. К такому выводу UFA1.RU пришёл, когда изучил несколько профессиональных мнений. Вот, например, выдержка из выступления учёного на заседании Мосгордумы в 2017 году. «Научно проверенные данные, которыми располагает РНКЗИИ, позволяют обоснованно ожидать особые последствия при постоянном облучении электромагнитным полем. При этом наибольшую озабоченность у медиков вызывает рост болезней нервной, иммунной и эндокринной систем. В этой связи во многих странах мира уже вводятся ограничения, связанные с воздействием облучения на население. Особенно жестко регламентируется размещение станций вблизи детских учреждений. Во Франции это и вовсе законодательно запрещено», — говорил Олег Григорьев из ФМБА. Но есть и другая позиция, которую высказывал Роскомнадзор в 2020 году. Ведомство полагало, что вред от сотовых вышек научно не доказан. По мнению регулятора, населению не стоит поддаваться радиофобии. «[Вышки] средств сотовой связи при использовании являются источниками радиоволн, а не проникающей радиации, таким образом не относятся к объектам, которых следует опасаться. Даже проникающая радиация в случае её грамотного использования не наносит вреда», — объясняло Липецкое областное управление РКН. А вот правительство Тульской области в 2021 году писало, что на расстоянии 30 метров электромагнитное излучение настолько малое, что уже почти никому не вредит, потому что составляет менее 10 мкВт/кв.см. (предельно допустимая норма, которая установлена по всей стране). «Для сравнения, от обычного электрического чайника излучение составляет около 5 мкВт/см2, а от микроволновой печи — около 25 мкВт/см2. При этом если между человеком и базовой станцией установлено стекло, то излучение затухает в 2,5 раза, если между человеком и базовой станцией находится железобетонная стена, то излучение затухает в 32 раза», — писали в тульском правительстве. В 2022 году операторы связи оказались меж двух огней: между собой спорили Минцифры России и Роспотребнадзор. Министерство говорит, что всё нормально с этими вышками, а Роспотреб считает, что нет, и они вредят здоровью молодого поколения. Операторы связи, конечно, тоже заняли позицию, что с их объектами всё нормально: мол, Роспотребнадзор сам же это подтвердил, когда выдал нам разрешения на установку тысяч базовых станций. Естественно, когда говорят об отсутствии вреда, то делают это с оговоркой: «При соблюдении норм». Наконец, Всемирная организация здравоохранения считает, что нет доказанного наукой вреда от вышек. Это не значит, что он отсутствует вообще, но подтверждает, что за десятки лет (а этим вопросом занимаются с 2000-х) никто так ничего и не понял. Парадокс.