Ловят только тех, кто "незаконно" продает наркотики. управление так и называется " борьба с незаконныи оборотом наркотиков". А кто законно продает тех не трогают.
Так же само как и тех, кто выставляет проституток вдоль Проспекта, они "законны". Вот если кто другой там выставит своих проституток, то эти будут незаконны. Госнаркоконтроль бесплатно снабжает наркоманов "дозой" лишь бы они стучала на тех, кто незаконно продает героин