Игры на деньги ужесточаются

Сегодня, 26 марта Государственная дума планирует принять в третьем чтении закон, устанавливающий дополнительные требования для организаторов азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе. Заместитель председателя комитета Государственной думы по финансовому рынку Лиана Пепеляева сообщила, что теперь учредителями (участниками) организатора азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе не смогут быть лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления в сфере экономики либо за умышленные преступления средней тяжести, тяжкие преступления, особо тяжкие преступления. Повышены требования к стоимости чистых активов организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах (со 100 миллионов рублей до 1,5 миллиарда рублей). Установлены требования к минимальному размеру уставного капитала таких организаций – не менее 100 миллионов рублей. При этом в оплату уставного капитала могут быть внесены только денежные средства. Исключена возможность формирования уставного капитала за счет заемных денежных средств. Кроме того, учредители обязаны будут подтвердить легальность денежных средств, указав источники их происхождения в порядке, определенном правительством РФ.

Также установлена обязанность организатора азартных игр ежегодно предоставлять уполномоченному органу сведения о лицах, которые имеют не менее 10 процентов в капитале фирмы – организатора азартных игр. Бухгалтерская отчетность таких организаций будет подвергаться ежегодной аудиторской проверке. Кроме того, правительству РФ предоставлено право устанавливать дополнительные требования к организаторам азартных игр. По словам директора представительства ИФК «Солид» в Уфе Михаила Титова, требования сегодня действительно должны быть очень жесткие, дабы исключить возможность обмана наших сограждан. «Единственное, лишь бы это ужесточение не привело к развитию теневого или подпольного игрового рынка», – говорит эксперт.

Комментируя причины принятия закона, Лиана Пепеляева отметила следующее: «С тех пор, как с июля прошлого года функционирование казино и залов игровых автоматов вне игорных зон было запрещено, деятельность по созданию букмекерских контор и тотализаторов активизировалась. То есть бывшие владельцы казино и залов игровых автоматов переориентируют свой бизнес». Действительно, приходит все новые сведения, под какими прикрытиями работают организаторы запрещенных казино. Так, в декабре прошлого года в Салавате пресечена незаконная деятельность казино, обозначенного как лотерейный клуб. Во время задержания в помещении клуба находилось около 20 постоянных посетителей, которые играли в азартные карточные игры на деньги. Всего владельцем клуба за период с июля по декабрь 2009 года извлечен незаконный доход на сумму более 9 млн рублей. «Между тем, в соответствии с требованиями действующего законодательства, игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах, созданных на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области», – поясняет старший помощник прокурора РБ Лариса Кучина. В отношении владельца клуба возбуждено уголовное дело за незаконное предпринимательство, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере.

В октябре был выявлен случай, когда предприниматель заработал на азарте более двух миллионов рублей. В игровом клубе «Золотой шар» Нефтекамска индивидуальным предпринимателем осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр. Предприниматель разместил в игровом клубе 25 игровых автоматов, в купюроприемники которых посетители вносили деньги. Специалистами Центра стандартизации, метрологии и сертификации Республики Башкортостан проведены испытания игровых автоматов и определена сумма денежных средств, введенных в каждый автомат, а также выданных в качестве выигрыша. После того как исследовали финансовые документы, было установлено, что сумма прибыли, извлеченная предпринимателем от незаконного использования игровых автоматов, составила более двух миллионов рублей. В отношении владельца игрового клуба «Золотой шар» также возбуждено уголовное дело.

Зачастую принципы ведения бизнеса, по словам Лианы Пепеляевой, остаются прежними – отсутствует стремление выполнять требования закона. «В связи с этим было просто необходимо создать механизмы, гарантирующие, что в этом сегменте останутся только те участники, которые способны обеспечить финансовую устойчивость бизнеса, его прозрачность и законность». Однако важно подчеркнуть, что те организации, которые на момент вступления в силу данного закона уже открыли букмекерские конторы или тотализаторы и имеют для этого соответствующую лицензию, должны будут выполнить новые требования к стоимости чистых активов и минимальному размеру уставного капитала только после того, как истечет срок действия выданных лицензий.

Будем надеяться, что данные законодательные поправки на самом деле упорядочат «азартный» рынок и сделают его более прозрачным и безопасным.