Поправки в трехлетний бюджет, одобренные Советом Федерации РФ, позволят правительству использовать в 2008 году до 138 миллиардов рублей из средств Фонда национального благосостояния для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда.
В начале 2008 года Стабилизационный фонд разделяется на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния, из которого правительство предполагает софинансировать добровольные пенсионные накопления граждан и покрывать дефицит Пенсионного фонда.
Дефицит образовался из-за изменения базовой части пенсии, которую президент РФ Владимир Путин увеличил своим указом. C декабря 2007 года она увеличивается на 300 рублей, а с августа 2008 года – еще на 234 рубля.