УФАС предупредило мэрию Уфы

17 мая 2016 года комиссия УФАС РБ вынесла предупреждение в адрес уфимской мэрии, в котором оглашено требование прекратить действия (бездействия), содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Причиной для вынесения данного решения стал договор, заключенный администрацией еще 31 августа 2011 года. Тогда после проведения аукциона между муниципалитетом и застройщиком ЖК «Старый центр» ООО «СтроиТЭК» была заключена сделка на проведение работ по развитию застроенной территории квартала №413, ограниченного ул. Чернышевского, Гафури, Коммунистической и Султанова в Ленинском районе Уфы.

Согласно условиям аукциона застройщик в течение 5 лет с момента заключения договора должен был осуществить строительство на указанной территории, то есть до 31 августа 2016 года. Однако администрация, в обход Градостроительного кодекса, продлила этот срок до 31 марта 2021 года путем заключения дополнительных соглашений. «Таким образом, был нарушен не только Градостроительный, но и Гражданский кодекс. Что, в свою очередь, свидетельствует о нарушении федерального закона "О защите конкуренции"», – отмечает юрист Эльза Маулимшина.

Согласно данному закону «органам местного самоуправления запрещается принимать акты и осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции».

Заключенный договор создал определенные проблемы и для горожан, проживающих в этом квартале. Один из них – Рустам Сатаев, собственник недвижимого имущества в историческом центре Уфы. По словам его представителя Эльзы Маулимшиной, застройщик «СтроиТЭК» при содействии уфимской администрации уже который год пытается незаконно завладеть земельным участком.

3 сентября 2012 года мэрия вынесла постановление, согласно которому земельные участки подлежат изъятию. Далее начались попытки выкупить территории у граждан, но они сопротивлялись, и появилось новое постановление от 12 ноября 2013 года. Теперь участки изымались для муниципальных нужд, потому что в пределах квартала запланировано возведение детского сада. Этот документ отнял у горожан право выбора. Им приходилось отдавать свои земли, причем за копеечную цену. Ведь теперь стоимость участка устанавливал суд. К примеру, фактическая цена участка Рустама Сатаева более 10 млн, однако ее пытаются изъять с возмещением всего лишь 1,6 млн рублей. С момента появления постановления об изъятии участка жизнь Рустама Сатаева превратилась в сплошные судебные тяжбы.

Основой для первого заявления в правоохранительные органы стала просьба провести проверку в отношении застройщика ООО «СтроиТЭК» и ПЖСК «СТАРЫЙ ЦЕНТР». Первые осуществляют продажу квартир через вторых. По мнению заявителя, в их правоотношениях имеет место покушение на мошенничество. «По закону, ПЖСК (потребительский жилищно-строительный кооператив) "СТАРЫЙ ЦЕНТР" сам должен являться застройщиком, то есть сначала выиграть аукционные торги и став победителем торгов, заключить договор на развитие застроенных территорий, приобрести землю в собственность, получить все градостроительные и иные разрешения и только тогда приступать к строительству многоквартирного дома», – отмечают заявители. Однако ПЖСК не имеет земли, не является застройщиком и не владеет необходимых законом пакета документов. Ответом МВД стал отказ в возбуждении уголовного дела по причине отсутствия состава преступления.

«Основами других заявлений стали закрытость аукциона, злоупотребление должностными полномочиями, нарушение коррупционного законодательства и закона о конкуренции. Последнее стало причиной для обращения в УФАС РБ. Работа по этому поводу велась с октября 2015 года, в результате УФАС РБ обнаружило в действиях уфимской администрации нарушения», – рассказывает Эльза Маулимшина.

По словам директора ООО «СтроиТЭК» Айрата Абдрахимова, предупреждение от УФАС, вынесенное в отношении уфимской мэрии, никак не повлияет на деятельность компании.

«Это решение не несет для нас каких-либо негативных последствий. С нашей стороны нарушений нет, все рамках закона и в соответствии с договором с администрацией. Нас бы давно наказали, если бы у нас были нарушения», – отметил в разговоре с Ufa1.ru Айрат Абдрахимов.

Сейчас Рустам Сатаев является истцом в Верховном суде РФ, Арбитражном суде РБ и Ленинском суде Уфы. Первый 4 апреля 2016 года пока лишь истребовал документы по делу, во втором 8 июня текущего года состоится суд.

«Основным нашим доводом в Арбитражном суде является нарушение сроков договора, заключенного между мэрией и застройщиком. И здесь у нас есть все шансы на победу, – рассказывает юрист Эльза Маулимшина. – Стоит отметить, что в Ленинском суде истечение срока давности даже не рассматривается».